■ 本報(bào)記者 李慶

　　 11月20日，民政部舉行2024年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國(guó)際合作司）副主任李婉麗主持發(fā)布會(huì)，并通報(bào)第三季度以來民政重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和下一步工作安排。民政部老齡工作司副司長(zhǎng)張曉峰，養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)權(quán)益保護(hù)部主任、一級(jí)巡視員劉增瑞出席發(fā)布會(huì)。

　　各項(xiàng)民政工作取得新進(jìn)展、新成效

　　 今年第三季度以來，民政部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

　　 民生兜底保障方面，會(huì)同財(cái)政部部署向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。指導(dǎo)地方貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》，做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類救助幫扶。印發(fā)《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》。研究推動(dòng)低收入人口常態(tài)化幫扶政策和防止返貧幫扶政策銜接并軌。會(huì)同財(cái)政部印發(fā)試點(diǎn)工作方案，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助。

　　 社會(huì)組織管理方面，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》。制定四項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。以“零容忍”態(tài)度打擊整治非法社會(huì)組織，依法嚴(yán)肅查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為。

　　 區(qū)劃地名管理服務(wù)方面，開展14條省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，組織吉林、黑龍江等7?。▍^(qū)）開展省界界樁更換。扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，今年以來各地共命名鄉(xiāng)村地名29.4萬條，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志15.2萬個(gè)，有效助力鄉(xiāng)村治理、文化旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合央視頻推出50期“中國(guó)地名故事”系列短視頻，積極弘揚(yáng)地名文化。

　　 社會(huì)事務(wù)管理方面，推進(jìn)修訂《婚姻登記條例》。穩(wěn)步推進(jìn)21個(gè)省份內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，截至目前，全國(guó)已累計(jì)辦理43.4萬對(duì)。指導(dǎo)各地有序推進(jìn)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加大殯葬設(shè)施建設(shè)力度，完善設(shè)施設(shè)備和配套服務(wù)。指導(dǎo)各地落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，截至目前，兩項(xiàng)補(bǔ)貼已分別惠及1190萬困難殘疾人和1615.7萬重度殘疾人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為161.9元/人·月、129.1元/人·月。制定重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)政策，持續(xù)推進(jìn)“精康融合行動(dòng)”，實(shí)施精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。開展第二批國(guó)家康復(fù)輔助器具綜合創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)估?！跋募舅颓鍥觥睂ｍ?xiàng)救助行動(dòng)共救助流浪乞討等臨時(shí)遇困人員21萬人次。

　　 老齡工作方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表重要回信精神，印發(fā)通知部署貫徹落實(shí)工作。全國(guó)老齡工作委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見》。會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)老年閱讀工作的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)各地各部門深入開展2024年全國(guó)“敬老月”活動(dòng)。召開全國(guó)老齡辦主任會(huì)議。聯(lián)合相關(guān)部門開展“重溫經(jīng)典”頻道進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動(dòng)。發(fā)布2023年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)。

　　 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面，召開全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。持續(xù)推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，在縣域范圍建設(shè)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。會(huì)同24個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》。督促指導(dǎo)各地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度省級(jí)全覆蓋。截至三季度末，高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼分別惠及3722萬、94.3萬、509.6萬、65.8萬老年人。

　　 兒童福利保障方面，會(huì)同20部門印發(fā)《加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)方案》，在國(guó)家層面首次建立流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)制度。召開全國(guó)流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會(huì)議，組織開展全國(guó)流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測(cè)摸排工作。安排1億元福彩公益金，支持30多個(gè)縣區(qū)開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。截至三季度末，全國(guó)集中養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1971.4元、1511.9元、1500.7元。完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理制度，印發(fā)《兒童福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。

　　 慈善事業(yè)促進(jìn)方面，貫徹落實(shí)新修改的慈善法。制修訂《慈善組織認(rèn)定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理暫行辦法》。組織開展第九個(gè)“中華慈善日”宣傳活動(dòng)。舉辦中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)數(shù)字公益慈善發(fā)展論壇，啟動(dòng)“網(wǎng)上善傳播”主題宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)慈善力量積極參與防汛抗洪救災(zāi)、困難群眾救助幫扶等。截至目前，全國(guó)慈善組織超過1.5萬家。累計(jì)備案慈善信托2104單，合同金額超過80.2億元。

　　 李婉麗表示，不久前第十五次全國(guó)民政會(huì)議在京召開，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示，從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為在新時(shí)代新征程推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，全國(guó)民政系統(tǒng)正投入到全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神和第十五次全國(guó)民政會(huì)議部署的熱潮中來，抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)。

　　從八方面推進(jìn)下一步工作

　　 下一步，民政部將積極推進(jìn)以下各項(xiàng)民政工作：

　　 一是加快健全完善社會(huì)組織領(lǐng)域政策法規(guī)。指導(dǎo)各地落實(shí)好以規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。分類開展社會(huì)組織規(guī)范管理。持續(xù)打擊整治非法社會(huì)組織。

　　 二是加快健全分層分類社會(huì)救助體系。指導(dǎo)各地貫徹實(shí)施《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》。拓展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用，擴(kuò)大部門間數(shù)據(jù)共享比對(duì)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)。指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)。

　　 三是加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理和服務(wù)。指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名和使用。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，制定出臺(tái)鄉(xiāng)村地名建設(shè)指南。

　　 四是扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)工作，保障流浪乞討等臨時(shí)遇困人員安全過冬。加大“空白點(diǎn)”地級(jí)市和人口數(shù)量比較大的縣（市、區(qū)、旗）精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。加強(qiáng)康復(fù)輔助器具應(yīng)用推廣，促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　 五是指導(dǎo)各地各部門深入開展“銀齡行動(dòng)”。加快推進(jìn)制定人口老齡化國(guó)情教育、促進(jìn)老年人社會(huì)參與、健全老年人權(quán)益維護(hù)機(jī)制等政策文件。加強(qiáng)老齡工作督促落實(shí)。

　　 六是會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)各地推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》。扎實(shí)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大護(hù)理型床位供給。積極發(fā)展老年助餐服務(wù)。

　　 七是會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)各地落實(shí)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案。推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。健全完善困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐基地試點(diǎn)工作和困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)工作。

　　 八是持續(xù)做好慈善法宣傳貫徹。研究制定推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。研究制定慈善信托年度支出和管理費(fèi)用相關(guān)規(guī)定。深入實(shí)施“陽光慈善”工程。與國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同主辦2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)互聯(lián)網(wǎng)公益慈善論壇。