從冬意漸濃的戶外走進淄博市張店區(qū)車站街道城南社區(qū)的鄰里中心，頓感暖意盎然。上下四層、3000余平方米的空間里，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、健身、餐飲、零售等各種業(yè)態(tài)一應(yīng)俱全?！斑@里的早餐、午餐品種多、味道好、價格實惠，社區(qū)60歲以上老人還能打9折、80歲以上老人打8.5折?！?1月26日，城南社區(qū)黨委書記、居委會主任王曉楠說，鄰里中心還為社區(qū)60歲以上老人提供免費查體服務(wù)。

　　 像城南社區(qū)鄰里中心這樣滿足“全齡化”需求的服務(wù)綜合體，僅場地運營、水電暖等就需要一筆不小的費用，還需要提供一部分公益服務(wù)?！吧鐓^(qū)發(fā)展治理光靠財政投入遠遠不夠，要拓寬渠道，引導更多社會力量、社會資金支持?！弊筒┦形M織部副部長、市委黨員教育中心主任王志臣表示，淄博成立社區(qū)發(fā)展基金，拓寬社區(qū)治理服務(wù)的源頭活水，“目前，全市約30%的社區(qū)已經(jīng)謀劃成立發(fā)展基金，總盤子近460萬元?！?br>
　　 當前，不少城市社區(qū)面臨一個共性問題、現(xiàn)實難題：社區(qū)治理服務(wù)資源、經(jīng)費問題。去年以來，淄博市在全市范圍內(nèi)推行設(shè)立“社區(qū)發(fā)展基金”，由社區(qū)黨組織牽頭，依托市慈善機構(gòu)發(fā)起成立社區(qū)基金，與市慈善總會等具有公募資質(zhì)的駐淄慈善組織簽訂協(xié)議設(shè)立并進行管理，定向用于接受社會各方反哺社區(qū)發(fā)展的捐資捐助。

　　 左手公益、右手市場，用市場化思維運行社區(qū)公共空間，一場“變形記”由此在淄博上演?！拔覀兩鐓^(qū)有80棟樓、居民1萬多人，去年走訪入戶時了解到大家的服務(wù)需求很多，有反映需要家庭養(yǎng)老的、有想在家門口吃上飯的、年輕人想要個健身房、學生們需要自習室、‘寶媽’們想學瑜伽學點手藝……”拿到居民的需求清單后，王曉楠坦言“頭都大了”，“以往給群眾代辦個低保、跑個腿、調(diào)解個矛盾什么的，我們社區(qū)工作者很在行。但讓我們教學生畫畫、教瑜伽、開餐廳、搞專業(yè)養(yǎng)老，還真辦不了?！?br>
　　 淄博將視線投向了社區(qū)陣地空間。王志臣告訴記者，目前淄博384個城市社區(qū)已經(jīng)普遍擁有500平方米以上的陣地空間，通過對空間和資源優(yōu)化配置，為引入便民服務(wù)提供了更多可能。

　　 以此為契機，淄博市委組織部牽頭，聯(lián)合淄博市委社會工作部和淄博市民政局，出臺《關(guān)于盤活社區(qū)公共資源推行“公益+市場”治理服務(wù)模式的若干措施》，在省內(nèi)率先部署推行“公益+市場”治理服務(wù)專項行動，充分運用市場化機制和手段將社區(qū)的公共資源有效盤活，明確睦鄰集市、社區(qū)微業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進城、黨群陣地專業(yè)運營等10項舉措，打通了市場資源、社會力量參與社區(qū)治理服務(wù)的通道?！拔覀冊谠械纳鐓^(qū)綜合體里引入了張店區(qū)人民醫(yī)院、眾福養(yǎng)老等10家常駐合伙人。社區(qū)以低償甚至是無償?shù)姆绞浇o合伙人提供場地，合伙人承擔綜合體水電費等日常費用，并以低價薄利的形式向社區(qū)居民提供醫(yī)療、康養(yǎng)、用餐等服務(wù)。”王曉楠透露，合伙人在社區(qū)掙到錢后，也愿意拿出一部分利潤反哺社區(qū)公益事業(yè)，目前城南社區(qū)發(fā)展基金每月平均接收捐贈資金2萬余元，“社區(qū)受惠人數(shù)超過4000人，為社區(qū)內(nèi)待業(yè)寶媽提供了20余個靈活就業(yè)崗位?！?br>
　　 城南社區(qū)的做法，在淄博并非個例。淄博市臨淄區(qū)聞韶街道聞韶社區(qū)依托紅色驛站，與中康頤養(yǎng)、齊學匯教育、淄江家政等11家專業(yè)機構(gòu)達成合作，推出14個服務(wù)項目，每年可為社區(qū)發(fā)展基金注入19萬余元；淄博市周村區(qū)絲綢路街道大世界社區(qū)辦了11場睦鄰集市，吸引企業(yè)超過300家，惠及群眾5000余人次，社區(qū)發(fā)展基金也收獲了1萬多元……

　　 在市委組織部組織二科科長王成棟看來，隨著社區(qū)基金解決了源頭活水，“市場+公益”治理服務(wù)模式在淄博逐漸推開?！吧鐓^(qū)抓治理、搞服務(wù)已經(jīng)呈現(xiàn)出了市場主體、居民群眾、社會組織、專業(yè)力量都愿意參與的格局。”臨淄區(qū)委組織部副部長張發(fā)偉說。

　　 專業(yè)、便捷、實惠、放心，是社區(qū)新型運營模式下群眾的普遍感受?！霸谏鐓^(qū)里辦托育中心，離家近、接送方便，價格還低，我們這些家長們非常放心。”臨淄區(qū)聞韶街道辛東社區(qū)居民畢女士說。 （據(jù)《大眾日報》）