■ 本報記者 皮磊

　　 日前，人力資源社會保障部、財政部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好就業(yè)援助工作的通知》。

　　 通知要求，加快健全及時發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務、精準幫扶、動態(tài)管理的就業(yè)援助工作機制，著力提升就業(yè)援助政策和服務精準性、可及性，推動未就業(yè)的援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、已就業(yè)的援助對象就業(yè)穩(wěn)定性持續(xù)增強，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，切實兜住兜準兜牢就業(yè)底線，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　 一是健全就業(yè)援助工作機制。

　　 通知提出，合理確定對象范圍。就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員。就業(yè)困難人員是指大齡、身有殘疾、家庭生活困難、連續(xù)失業(yè)一年及以上等難以實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員，各省（自治區(qū)、直轄市）要科學設定就業(yè)困難程度判定標準，合理確定就業(yè)困難人員范圍，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況實施動態(tài)調整。零就業(yè)家庭成員是指法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭中的登記失業(yè)人員。

　　 同時，要加強分類精準幫扶。結合就業(yè)援助對象特點，綜合運用職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、公益性崗位安置等服務措施，制定“一對一”援助方案，明確就業(yè)援助服務的步驟、援助內容、援助途徑、負責人員。對有就業(yè)需求的，明確求職路徑，針對性推薦崗位。

　　 值得注意的是，通知還提到強化大齡崗位開發(fā)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘創(chuàng)造適合大齡人員的多樣化、個性化就業(yè)崗位。引導用人單位開發(fā)適合的崗位，支持公共部門、基層社區(qū)推廣“以老助老”服務模式，結合實際挖掘對經(jīng)驗、技術、耐性要求高，對體力、敏捷度要求低的崗位，吸納大齡勞動者。

　　 二是明確就業(yè)援助扶持政策。

　　 通知提到，堅持市場化就業(yè)主渠道，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)援助對象就業(yè)，支持就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營，落實現(xiàn)行相關稅費優(yōu)惠政策。鼓勵就業(yè)困難人員到企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)，對用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，以及就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險費補貼。

　　 此外，通知要求，要與社會救助政策銜接。探索建立促進就業(yè)、失業(yè)保險、社會救助的聯(lián)動機制，對實現(xiàn)就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時可扣減必要的就業(yè)成本，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。對可能因就業(yè)導致收入超出低保標準的，落實低保漸退政策，鼓勵低保家庭成員積極就業(yè)。

　　 三是壓實就業(yè)援助工作責任。

　　 通知要求，把就業(yè)援助工作作為就業(yè)工作的重要內容，完善工作機制，強化政策、資金、人員保障，加大部門間協(xié)同。其中，民政部門要做好基本生活救助和就業(yè)援助銜接，殘聯(lián)組織要做好殘疾人就業(yè)需求摸排、崗位開發(fā)和就業(yè)服務等工作。

　　 通知強調，建立長效機制。堅持日常援助與集中援助相結合，不斷健全就業(yè)援助工作機制。加強就業(yè)援助事前事中事后的全過程監(jiān)管，嚴防從業(yè)人員弄虛作假、濫用職權等違規(guī)違紀行為的發(fā)生，確保資金使用規(guī)范高效。強化就業(yè)援助工作信息化、智能化建設，鼓勵市場機構、社會組織參與就業(yè)援助，推進公共就業(yè)服務和社會機構聯(lián)動，全面提升就業(yè)援助工作效能。