■ 本報(bào)記者 王勇

　　 2024年，在中央社會(huì)工作部的指導(dǎo)下，省市縣各級(jí)黨委社會(huì)工作部陸續(xù)成立，并聚焦加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)工作高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合社會(huì)工作力量，不斷提高社會(huì)工作整體效能，努力推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　 根據(jù)部門職責(zé)劃分，各級(jí)黨委社會(huì)工作部與各級(jí)民政等相關(guān)部門經(jīng)過協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)社會(huì)工作人才培養(yǎng)、社工機(jī)構(gòu)管理、社工站發(fā)展、政府購(gòu)買社工服務(wù)等一系列問題逐步達(dá)成一致意見，為社會(huì)工作發(fā)展構(gòu)建了良好的機(jī)制。

　　 2024年11月，中央社會(huì)工作會(huì)議召開。習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作作出重要指示，為做好新時(shí)代社會(huì)工作指明了方向。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，新時(shí)代社會(huì)工作正劈波斬浪、奮勇前進(jìn)。

　　明確發(fā)展方向

　　 2024年11月5日至6日，中央社會(huì)工作會(huì)議召開。黨中央首次召開中央社會(huì)工作會(huì)議，在黨的社會(huì)工作歷史上具有重要意義。會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作作出的重要指示，為做好新時(shí)代社會(huì)工作指明了方向。

　　 習(xí)近平指出，要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，踐行新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力；抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)；抓好凝聚服務(wù)群眾工作，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好社會(huì)工作是全黨共同責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要扛起政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保黨中央關(guān)于社會(huì)工作的決策部署落到實(shí)處；各地和有關(guān)部門要主動(dòng)作為、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持管行業(yè)也要管黨建，形成做好社會(huì)工作的強(qiáng)大合力；社會(huì)工作部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐探索，扎實(shí)履職盡責(zé)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

　　 除了上述指示之外，2024年7月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》也明確提出，要健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。

　　 習(xí)近平總書記的指示和《決定》的要求，為社會(huì)工作的發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向，推動(dòng)社會(huì)工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上加速前行。

　　推出系列政策

　　 在黨和國(guó)家的重視下，2024年，一系列有利于社會(huì)工作發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)工作的發(fā)展——

　　 3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》?！兑庖姟窂倪x育管用全鏈條各方面對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了整體性、系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)保障和監(jiān)督約束并重，既注重與已有政策相銜接，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展提出新的要求，對(duì)于不斷壯大城市基層治理骨干力量具有重要意義。

　　 4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》?！兑庖姟诽岢?，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織搭建志愿者與社會(huì)組織、社會(huì)工作者合作平臺(tái)，促進(jìn)志愿服務(wù)融入基層社會(huì)治理。

　　 9月，民政部、中央社會(huì)工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》?！兑庖姟丰槍?duì)當(dāng)前社會(huì)組織中存在的突出問題，從規(guī)范登記審查、加強(qiáng)管理服務(wù)、依法開展監(jiān)督、積極鼓勵(lì)引導(dǎo)等多個(gè)方面提出了規(guī)范措施，以規(guī)范化推動(dòng)包括社工機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

　　 12月，國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局等五部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯⒂蓤?zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、康復(fù)治療人員、醫(yī)療護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員、健康照護(hù)師（長(zhǎng)期照護(hù)師）、健康管理師、社會(huì)工作者及志愿者等組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為老年人提供健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等綜合連續(xù)的健康服務(wù)。

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)

　　 社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)在黨的社會(huì)工作事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。2024年，從中央到地方，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)都受到格外重視。

　　 中央社會(huì)工作部在重慶舉辦了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班聚焦新時(shí)代社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，幫助各地在推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作中把準(zhǔn)方向、明確重點(diǎn)、掌握方法、抓好落實(shí)。

　　 中央社會(huì)工作部還分別在北京和新疆舉辦兩期2024年革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）社會(huì)工作者能力提升培訓(xùn)班。500名在“三區(qū)”從事社會(huì)工作服務(wù)的事業(yè)單位、群團(tuán)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及村（社區(qū)）工作人員參加了培訓(xùn)。

　　 地方上，北京市委社會(huì)工作部召開了全市2024年社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議暨工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)方向，提高全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。要結(jié)合首都超大城市治理和群眾服務(wù)需求，推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍本土化建設(shè)。

　　 在各級(jí)部門的重視下，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)。2024年度全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試報(bào)名人數(shù)達(dá)188.9萬人，較2023年增長(zhǎng)26%，再創(chuàng)歷史新高。

　　 截至2024年6月，全國(guó)共有116.1萬人取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書。這支隊(duì)伍廣泛分布在基層治理、職工幫扶、兒童福利、青少年事務(wù)、老齡和養(yǎng)老服務(wù)、禁毒戒毒、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、信訪工作等領(lǐng)域，圍繞滿足群眾需求和解決具體民生問題開展專業(yè)服務(wù)，成為參與基層治理的重要力量。

　　地方創(chuàng)新實(shí)踐

　　 隨著省市縣各級(jí)黨委社會(huì)工作部成立，各地社會(huì)工作發(fā)展路徑逐步明晰。在各級(jí)黨委社會(huì)工作部、民政部門等的共同努力下，富有地方色彩的社會(huì)工作實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。

　　 在湖南，中共湖南省委社會(huì)工作部依據(jù)“三定”職責(zé)，多次與湖南省民政廳就基層社工站建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)商，雙方達(dá)成了社工站項(xiàng)目由省民政廳牽頭建設(shè)、市縣兩級(jí)民政部門具體運(yùn)營(yíng)，各級(jí)黨委社會(huì)工作部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合與業(yè)務(wù)指導(dǎo)的一致意見。湖南省民政廳在《湖南省基層社工站服務(wù)項(xiàng)目三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》的基礎(chǔ)上，印發(fā)《民政社工站項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2024-2026年）》。新《方案》的出臺(tái)有力地推動(dòng)了湖南省社工站的發(fā)展，加上中共湖南省委社會(huì)工作部在加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)上的發(fā)力，湖南省社會(huì)工作呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

　　 在天津，天津市民政局、市委社會(huì)工作部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)站作用的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_，社工站服務(wù)主要采取“政府購(gòu)買、項(xiàng)目運(yùn)作”的方式運(yùn)行。購(gòu)買主體為街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。市、區(qū)民政部門原則上不直接購(gòu)買社工站服務(wù)項(xiàng)目。在社工站的日常監(jiān)管方面，《意見》明確，市、區(qū)黨委社會(huì)工作部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社工站日常管理和監(jiān)督。

　　 在北京，市委社會(huì)工作部牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門各司其職，社會(huì)廣泛參與，推動(dòng)各領(lǐng)域社會(huì)工作人才隊(duì)伍均衡發(fā)展。同時(shí)要求市、區(qū)兩級(jí)主責(zé)單位將社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本單位部門預(yù)算統(tǒng)籌保障，支持開展社會(huì)工作服務(wù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)慈善資源投向社會(huì)工作領(lǐng)域，形成多元投入機(jī)制，支持專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展。深化“北京社工”品牌建設(shè)，推動(dòng)將貢獻(xiàn)突出且取得高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)資格的社會(huì)工作者納入人才引進(jìn)政策。

　　 風(fēng)好正揚(yáng)帆，奮楫再遠(yuǎn)航。新征程上，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，廣大社會(huì)工作者勇?lián)率姑?，展現(xiàn)新作為，已經(jīng)成為滿足群眾個(gè)性化多樣化需求、解決具體民生問題的一支重要力量。