深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神和第十五次全國民政會議部署奮力推動新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　——2025年全國民政工作會議在京召開

　　 2024年12月30日至31日，全國民政工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神和第十五次全國民政會議部署，總結(jié)2024年民政工作，部署2025年任務(wù)，動員全國民政系統(tǒng)開拓進(jìn)取、攻堅克難，奮力推動新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。民政部黨組書記、部長陸治原出席會議并講話。

　　 會議指出，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國務(wù)院召開第十五次全國民政會議，習(xí)近平總書記在會議前夕對民政工作作出重要指示，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指路領(lǐng)航。各級民政部門牢記囑托，感恩奮進(jìn)，推動民政工作取得新進(jìn)展新成效。

　　 一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“第一議題”學(xué)習(xí)和“第一政治要件”落實，黨員干部更加自覺以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

　　 二是民政制度建設(shè)取得系列成果。出臺剛性支出困難家庭認(rèn)定、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定、加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費、深入開展新時代“銀齡行動”、加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)、促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭、社會事務(wù)管理、加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)民政服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等政策文件。制修訂《慈善組織認(rèn)定辦法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》、《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》、《社會組織名稱管理辦法》、《地名管理條例實施辦法》等部門規(guī)章。推動發(fā)布1項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、25項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、31項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　 三是困難群體基本生活得到有效保障。會同財政部向部分困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。截至10月底，救助流浪乞討等各類臨時遇困人員70.9萬人次。啟動實施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動、流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動。截至11月底，殘疾人兩項補(bǔ)貼制度分別惠及1192.8萬名困難殘疾人、1619萬名重度殘疾人。

　　 四是老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)扎實推進(jìn)。建立健全各級老齡委、老齡辦工作機(jī)制。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，累計支持建設(shè)家庭養(yǎng)老床位35.8萬張、提供居家上門服務(wù)66.8萬人次。截至10月底，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40.4萬個，護(hù)理型床位占比達(dá)62.2%。

　　 五是基層社會治理明顯加強(qiáng)。支持社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)，開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興、援藏援疆、定點幫扶、基層治理和民生民政等工作。全國累計登記認(rèn)定慈善組織超過1.5萬家，年度慈善活動支出超過1500億元。

　　 六是專項行政管理和社會事務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”，各地規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名38.8萬條、設(shè)置標(biāo)志27.5萬塊。開展殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點，因地制宜推行節(jié)地生態(tài)安葬。在全國21個?。▍^(qū)、市）全面推行婚姻登記“跨省通辦”，截至11月底，累計辦理“跨省通辦”登記45萬對。同時，各級民政部門認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，成功申辦民政職業(yè)大學(xué)，開啟民政職業(yè)教育新篇章。扎實做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，確保安全穩(wěn)定運行。

　　 會議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和第十五次全國民政會議精神，是當(dāng)前和今后一個時期各級民政部門的重要政治任務(wù)。要著力在學(xué)深悟透、融會貫通、深信篤行上再下功夫，把握和落實好“六個堅持”。

　　 要堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)為根本保證，深刻把握民政工作的政治性，健全黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作的體制機(jī)制，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的建設(shè)，為推動民政工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力政治保證、思想保證、組織保證。

　　 要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中國式現(xiàn)代化為職責(zé)使命，瞄準(zhǔn)解決好人口老齡化這個重大課題，圍繞在發(fā)展中保障和改善民生這個重大任務(wù)，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心工作，落實統(tǒng)籌發(fā)展和安全這個重要方略，更好發(fā)揮民政?；尽⒎里L(fēng)險、促發(fā)展職能作用。

　　 要堅持以加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好滿足民政服務(wù)對象對美好生活的新期待為目標(biāo)方向，穩(wěn)步拓展服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，助力答好中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的“民生答卷”。

　　 要堅持以完善“四個體系”、深化民政改革為根本動力，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的政策制度體系、均衡可及的服務(wù)保障體系、規(guī)范有力的監(jiān)督管理體系、協(xié)同高效的社會參與體系，支持各地因地制宜創(chuàng)新探索，為民政事業(yè)發(fā)展注入新動力。

　　 要堅持以落實“兩個著力”要求為重點任務(wù)，健全實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的機(jī)制，加強(qiáng)社會救助、社會福利統(tǒng)籌銜接，提升社會事務(wù)管理服務(wù)水平，更好發(fā)揮區(qū)劃地名、社會組織、公益慈善等在社會治理中的積極作用。

　　 要堅持以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為有力支撐，完善民政統(tǒng)計體系，優(yōu)化民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，強(qiáng)化科技賦能，科學(xué)謀劃“十五五”民政事業(yè)發(fā)展。

　　 會議強(qiáng)調(diào)，做好2025年民政工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神和第十五次全國民政會議部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深化改革創(chuàng)新，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)完善“四個體系”，堅定推進(jìn)“兩個著力”，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動各項工作邁上新臺階，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。重點抓好六方面工作。

　　 一是大力推進(jìn)實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。研究制定深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的政策，編制“十五五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，完善促進(jìn)老年人社會參與、維護(hù)老年人合法權(quán)益等政策措施，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)，推動發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，確保養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和安全。

　　 二是持續(xù)健全社會救助體系。強(qiáng)化低收入人口救助幫扶，完善社會救助政策，提升基層社會救助能力。優(yōu)化流浪乞討人員救助管理服務(wù)，切實幫助臨時遇困人員排憂解難。

　　 三是不斷完善社會福利制度。加強(qiáng)困境兒童福利保障，推進(jìn)流動兒童、留守兒童分類精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)功能建設(shè)。提升困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)能力。完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，深入實施“精康融合行動”。加強(qiáng)康復(fù)輔助器具推廣應(yīng)用，促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　 四是著力提升社會事務(wù)管理服務(wù)。強(qiáng)化地名管理服務(wù)。完善婚姻殯葬服務(wù)，推進(jìn)婚姻登記“全國通辦”，深化婚俗改革。

　　 五是積極創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作。健全社會組織管理制度，優(yōu)化社會組織登記布局，加大社會組織監(jiān)管執(zhí)法力度，凈化社會組織發(fā)展生態(tài)。完善促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度政策，全面加強(qiáng)慈善組織和慈善活動監(jiān)管，大力發(fā)展社區(qū)慈善。推進(jìn)公益、責(zé)任、陽光彩票建設(shè)。

　　（下轉(zhuǎn)02版）