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上海:全面推進(jìn)適老化改造小改造提升居家養(yǎng)老便利度
河南鶴壁大力推進(jìn)“一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)

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新聞內(nèi)容
2025年01月21日 星期二上一期下一期
上海:全面推進(jìn)適老化改造小改造提升居家養(yǎng)老便利度

拆掉臺(tái)階、換上地漏,衛(wèi)生間與其他房間實(shí)現(xiàn)一屋全平;換掉浴缸、裝上淋浴,老人洗澡不用跨進(jìn)跨出;床邊、淋浴旁、馬桶側(cè),多處扶手讓老人居家生活更有安全感……記者近日在上海多個(gè)區(qū)進(jìn)門入戶,了解居家適老化改造情況,小改造大大提升了老年人生活便利度。

   為構(gòu)建安全、便利、舒適的居家養(yǎng)老環(huán)境,上海在全市全面推進(jìn)適老化改造工作。截至2024年底,通過市場(chǎng)化運(yùn)作和政府資助相結(jié)合的方式,上海已累計(jì)為全市超3萬戶老年人的居所提供改造,絕大多數(shù)老人都享受到了政府補(bǔ)貼。

  “一戶一案”滿足多樣化居家改造需求

   住在靜安區(qū)曹家渡街道滬中新苑的馮耀武老人與老伴都是聾啞人。走進(jìn)老人家中,面積不大但干凈整潔:廚衛(wèi)一墻之隔,衛(wèi)生間洗漱臺(tái)與馬桶、淋浴實(shí)現(xiàn)干濕分離;洗漱臺(tái)下是表面有顆粒感的灰色防滑地磚,長(zhǎng)條形地漏一直平整延伸到衛(wèi)生間。地漏另一側(cè)是表面凸起更加明顯的淋浴地面,墻面上收納著一只可折疊淋浴凳。

   曹家渡街道三和花園社區(qū)養(yǎng)老顧問錢慧說,馮耀武家原來的衛(wèi)生間有浴缸,跨進(jìn)跨出不方便,且衛(wèi)生間地面高于客廳,容易絆倒摔跤。在線上提交衛(wèi)生間“浴改淋專項(xiàng)產(chǎn)品包”申請(qǐng)后,有資質(zhì)的簽約裝修公司上門,根據(jù)老人實(shí)際需求“一戶一案”定制改造方案,還順便翻新了廚房。

   今年75歲的王來珍住在虹口區(qū)安汾路780弄,是一名獨(dú)居老人。老人前兩年腰部做了鋼板支撐手術(shù),在居家適老化改造中,最滿意的就是臥室床邊的扶手?!拔已挡缓?,自己起不來床,一定要拉著這個(gè)欄桿才能爬起來?!蓖鮼碚湔f。

   王來珍家是小區(qū)第二家做適老化改造的,如今成了名副其實(shí)的“樣板間”。居委會(huì)工作人員黃秉維介紹:“王阿姨家改造項(xiàng)目是‘12選6基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品包’,除床邊扶手外,還有衛(wèi)生間折疊洗澡椅與幾處墻面扶手。整個(gè)社區(qū)老齡人口占比約45%,適老化改造需求不少。在征得王阿姨同意后,我們有時(shí)會(huì)領(lǐng)人來參觀,親眼所見最有說服力?!?br>
   上海市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,除了上述應(yīng)用普遍的產(chǎn)品包,老年人也可根據(jù)個(gè)性化需求,進(jìn)行定制化方案設(shè)計(jì)和施工。產(chǎn)品庫不斷擴(kuò)容,形成涵蓋衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室等七大日常生活場(chǎng)景的9個(gè)品類、100多個(gè)子項(xiàng)、400件產(chǎn)品。

  分層補(bǔ)貼精準(zhǔn)到達(dá)剛需群體

   老人們給記者算了一筆賬:算上翻新廚房的價(jià)格,馮耀武總共花費(fèi)了3萬多元,裝修公司收了成本價(jià),政府還補(bǔ)貼了3000元。王來珍是獨(dú)居老人,可享受市級(jí)40%的補(bǔ)貼,虹口區(qū)對(duì)于申請(qǐng)基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品包的老人再提供60%的補(bǔ)貼。

   上海市民政局副局長(zhǎng)沈敏介紹,上海采取“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn)、家庭自負(fù)一點(diǎn)”的資金分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)和支持老年人居家適老化改造,同時(shí)也設(shè)置一定補(bǔ)貼門檻。根據(jù)相關(guān)文件,低保、低收入家庭的老年人,年滿80周歲且本人月收入低于上年度城鎮(zhèn)企業(yè)月平均養(yǎng)老金的老年人,經(jīng)評(píng)估審核具有二級(jí)及以上照護(hù)等級(jí)的老年人,以及無子女、獨(dú)居、純老家庭的老年人,都可獲得不同程度的改造費(fèi)用補(bǔ)貼。每戶家庭最高補(bǔ)貼額度為3500元,其中產(chǎn)品服務(wù)包最高補(bǔ)貼3000元。

   為何不采取全市老年人補(bǔ)貼“全覆蓋”?曹家渡街道社區(qū)服務(wù)辦公室副主任徐俊表示:“我們重點(diǎn)服務(wù)有特殊困難的老人,這需要社區(qū)工作人員摸排清楚情況,及時(shí)上門宣傳。財(cái)政能力是有限的,在目前龐大且逐年增長(zhǎng)的老年人數(shù)量下,政策不能搞‘全覆蓋’,要精準(zhǔn)到達(dá)真正剛需群體?!?br>
  靈活變通歷史保護(hù)建筑也要適老宜老

   在北外灘邊,蘇州河與黃浦江交匯之處,建成于1932年的河濱大樓靜靜佇立。河濱大樓曾是上海單體建筑面積最大的公寓住宅樓,被列為上海市第二批優(yōu)秀歷史建筑。目前大樓內(nèi)仍有671戶居民,適老化改造需求不少。

   99歲的獨(dú)居老人王主定在河濱大樓住了65年,目前由保姆照顧起居。敲開房門,老人在門口迎接,頭發(fā)花白但思路清晰。2023年年初,他在浴缸中洗澡時(shí)滑倒受傷,女兒女婿立馬申請(qǐng)“浴改淋”。

   改造剛開始就遇到了特殊困難:衛(wèi)生間的鑄鐵浴缸相伴河濱大樓近百年,重100多斤,是歷史保護(hù)建筑的一部分。按照相關(guān)保護(hù)要求,如果房子出售或變更權(quán)利人,還需恢復(fù)內(nèi)部設(shè)施,其中就包括原始浴缸。為推動(dòng)改造,工作人員最終將浴缸存放在別處,順利推動(dòng)改造完成?!艾F(xiàn)在坐在這個(gè)淋浴凳上洗澡,確實(shí)方便多了,一拉浴簾就可以洗澡?!蓖踔鞫ɡ先吮硎荆迷「兹菀姿さ?,年紀(jì)大了還是安全第一。

   南天潼居民區(qū)黨總支書記徐杰介紹,目前大樓內(nèi)有382戶廚衛(wèi)獨(dú)用,其余全部是共用的,最多的有21戶共用廚衛(wèi)區(qū),這也給適老化改造帶來困難。

   在廚衛(wèi)共用區(qū),記者看到灶臺(tái)挨著灶臺(tái)、龍頭擠著龍頭,一面兩三米寬的墻上,并排安裝了至少6個(gè)淋浴噴頭。

   復(fù)旦大學(xué)老齡研究院院長(zhǎng)彭希哲表示,對(duì)于老年人來說,增加扶手、改用防滑材質(zhì)、浴缸換成淋浴這些看起來并不非常復(fù)雜的改造項(xiàng)目,能大大減少滑倒摔跤的風(fēng)險(xiǎn),提高生活質(zhì)量。

   目前來看,居家養(yǎng)老仍是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期上海主要的養(yǎng)老模式。由此,居家適老化改造的需求愈加迫切。彭希哲認(rèn)為,培育居家適老化改造市場(chǎng)需要供需兩端發(fā)力。一方面,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體提供更加豐富、精細(xì)甚至是數(shù)字化的改造內(nèi)容。另一方面,通過養(yǎng)老金融將老年人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)能力,以居家適老化改造帶動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

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