2024年以來，河北省秦皇島市北戴河區(qū)積極開展1名村（居）法律顧問+N名法律明白人的“1+N”行動，有效發(fā)揮“1+1>2”疊加效應(yīng)，提升村（社區(qū)）法律明白人開展普法依法治理、化解矛盾糾紛的能力，讓群眾在家門口就能學(xué)法、用法，不斷提升基層法律服務(wù)質(zhì)效。

　　構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動新機(jī)制

　　 該區(qū)將“1+N”行動納入基層社會治理重點(diǎn)工程，區(qū)司法局組成工作專班多次深入基層鎮(zhèn)街、村居調(diào)研座談，召開專題“1+N”行動暨村（居）法律顧問工作部署會，制定印發(fā)《北戴河區(qū)1名村（居）法律顧問+N名法律明白人行動方案》，明確法律顧問與法律明白人的職責(zé)分工、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考核機(jī)制。通過建立月調(diào)度、季督導(dǎo)、年評估工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，梳理問題清單、優(yōu)化資源配置，確保行動有序推進(jìn)。同時，將“1+N”行動與“八五”普法、矛盾糾紛多元化解等重點(diǎn)工作融合，形成法治服務(wù)一張網(wǎng)、基層治理一盤棋的格局。

　　激活基層治理新動力

　　 科學(xué)選配。以鎮(zhèn)街、區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行一個律師事務(wù)所包一個鎮(zhèn)街轄區(qū)、一個律師就近包聯(lián)3至5個村的配備方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)6家律師事務(wù)所17名律師擔(dān)任全區(qū)55個村居法律顧問，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問從有形覆蓋為有效覆蓋。

　　 結(jié)對幫扶。聚焦村（社區(qū)）法律明白人職責(zé)定位，積極完善共建任務(wù)清單，印制《結(jié)對幫扶協(xié)議書》，引導(dǎo)村居法律顧問與全區(qū)320余名“法律明白人”進(jìn)行結(jié)對共建、全時幫扶。

　　 精心培訓(xùn)。建立區(qū)法治教育宣教中心實(shí)踐基地+鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站+村（社區(qū)）法律明白人工作室三級培訓(xùn)體系，積極開展法律明白人專題培訓(xùn)班、微視頻培訓(xùn)教程、定期駐村（居）“問診”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次；利用北戴河星火普法公眾號平臺，開發(fā)法治云課堂、每日一法等線上學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)法律課程、典型案例隨時學(xué)、隨身學(xué)。

　　釋放法治惠民新效能

　　 矛盾化解更高效。依托“1+N”隊(duì)伍，構(gòu)建法律顧問專業(yè)指導(dǎo)+法律明白人一線介入的糾紛調(diào)解模式。2024年度，累計化解婚姻家庭、勞務(wù)糾紛等矛盾30余件，推動實(shí)現(xiàn)小事不出村、矛盾不上交。

　　 法律服務(wù)更精準(zhǔn)。開展法治體檢進(jìn)村社行動，法律顧問針對村規(guī)民約修訂、集體經(jīng)濟(jì)合同審查等提供專業(yè)意見，防范法律風(fēng)險。法律明白人常態(tài)化開展敲門送法活動，通過板凳會、田間課”等形式宣講政策法規(guī)，惠及群眾2萬余人次。

　　 治理格局更立體?！?+N”隊(duì)伍深度參與村級民主決策，創(chuàng)新推動建立“法治議事廳”“村民說事點(diǎn)”等協(xié)商平臺，助力解決公共事務(wù)難題10余個。同時通過法律明白人+網(wǎng)格員聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法治宣傳、隱患排查、民生服務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管，群眾法治獲得感顯著提升。

　　 培養(yǎng)群眾身邊的法律管家，提高基層村（社區(qū)）依法治理工作實(shí)效，是“1+N”行動的主要任務(wù)。北戴河區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化“三三四”工作法，抓緊健全完善隊(duì)伍培養(yǎng)、共建幫扶、評價激勵等配套機(jī)制，推動全區(qū)“1+N”行動走深走實(shí)，用法治賦能基層治理，解決好群眾身邊關(guān)鍵小事，為建設(shè)法治北戴河、平安北戴河貢獻(xiàn)力量。

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