■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 4月14日，民政部舉行2025年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)第一季度民政重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，解讀民政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民政高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》以及民政部、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地郵協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興的通知》。

　　 會(huì)議介紹，2025年一季度以來，民政部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國“兩會(huì)”部署，加大兜底民生保障力度，改進(jìn)優(yōu)化各類民政服務(wù)，民政事業(yè)發(fā)展整體平穩(wěn)有序，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

　　 民生兜底保障方面。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地方科學(xué)確定調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效。深入推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式。完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，指導(dǎo)各地科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，推動(dòng)形成“一戶（人）一條閉環(huán)救助鏈”的管理機(jī)制。確定山東省民政廳等56個(gè)單位為全國社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐揭榜掛帥單位，開展社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。舉辦“我們的救助故事·創(chuàng)新篇”主題宣傳交流活動(dòng)，展示2024年度社會(huì)救助領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。截至今年2月底，全國城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月798元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月594元。

　　 社會(huì)組織管理方面。加快修訂《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法。扎實(shí)開展中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。出臺(tái)《取締非法社會(huì)組織辦法》，常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織。部署開展2024年全國性社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、外國商會(huì)、國際性社會(huì)團(tuán)體年檢工作。截至目前，全國共登記社會(huì)組織87.3萬家。

　　 區(qū)劃地名管理服務(wù)方面。啟動(dòng)“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)行政區(qū)劃歷史文化傳承保護(hù)，闡發(fā)并繼承發(fā)揚(yáng)蘊(yùn)含其中的人文精神、文化傳統(tǒng)、治理智慧。推進(jìn)《地名管理?xiàng)l例》配套制度文件制修訂。參加聯(lián)合國地名專家組視頻會(huì)議，持續(xù)加強(qiáng)地名文化保護(hù)宣傳。落實(shí)地名備案公告制度，全國共備案公告地名8.7萬個(gè)。舉辦全國鄉(xiāng)村地名建設(shè)培訓(xùn)班，聯(lián)合國家郵政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地郵協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興的通知》，指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。

　　 社會(huì)事務(wù)管理方面。部署開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)。公布修訂后的《婚姻登記條例》，自2025年5月10日起施行。截至3月底，全國累計(jì)辦理內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”51.7萬對(duì)。聯(lián)合國家林草局印發(fā)做好2025年清明節(jié)祭掃工作的通知，清明節(jié)假期三天，全國提供現(xiàn)場(chǎng)祭掃服務(wù)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)約6.55萬個(gè)，接待現(xiàn)場(chǎng)祭掃群眾約5433.95萬人次，群眾祭掃活動(dòng)安全平穩(wěn)有序。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，截至2月底已惠及1188.9萬困難殘疾人和1635.1萬重度殘疾人，累計(jì)受理“跨省通辦”申請(qǐng)3138人，“全程網(wǎng)辦”申請(qǐng)109795人。印發(fā)《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法》和《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。持續(xù)開展“精康融合行動(dòng)”，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)全面啟動(dòng)中央集中彩票公益金支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。召開第八次加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)康復(fù)輔助器具消費(fèi)納入消費(fèi)品“以舊換新”補(bǔ)貼政策范圍。

　　 老齡工作方面。全國老齡委召開第二次全體會(huì)議。研究促進(jìn)銀發(fā)消費(fèi)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)舉措，探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)路徑措施。研究制定支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的政策文件，協(xié)調(diào)開展第二批“銀齡行動(dòng)”省際對(duì)口援助。印發(fā)《關(guān)于做好“銀齡行動(dòng)”標(biāo)識(shí)、隊(duì)旗、口號(hào)和宣傳用語使用宣傳推廣工作的通知》。研究制定建立健全維護(hù)老年人合法權(quán)益工作機(jī)制的政策文件，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。

　　 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面。深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，推動(dòng)實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，探索居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式。加強(qiáng)對(duì)各地老年助餐服務(wù)工作指導(dǎo)調(diào)度，引導(dǎo)建立可持續(xù)、可推廣復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模式。會(huì)同商務(wù)部等部門印發(fā)《關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》，牽頭組織開展居家適老化補(bǔ)貼工作。會(huì)同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《促進(jìn)普惠養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，指導(dǎo)各地區(qū)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，更好滿足廣大老年人群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)40.6萬個(gè)，床位799.1萬張。老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼分別惠及3657萬、548.7萬、96.7萬、515.1萬老年人。

　　 兒童福利保障方面。落實(shí)相關(guān)工作方案要求，加強(qiáng)留守兒童、流動(dòng)兒童等困境兒童關(guān)愛服務(wù)。切實(shí)做好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，截至目前，全國集中養(yǎng)育孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月1987.1元，社會(huì)散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月1527.1元，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月1515.9元。健全孤兒保障制度體系，印發(fā)《“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目實(shí)施辦法》，加大精準(zhǔn)資助力度，讓廣大孤兒安心讀書、專心學(xué)習(xí)，進(jìn)而成長(zhǎng)成才、報(bào)效國家。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女困難群體關(guān)愛幫扶，會(huì)同10部門印發(fā)《農(nóng)村留守婦女困難群體精準(zhǔn)關(guān)愛幫扶行動(dòng)方案》。

　　 慈善事業(yè)促進(jìn)方面。部署開展2024年慈善組織（基金會(huì)）年報(bào)年檢工作。啟動(dòng)開展第十三屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺(tái)管理。截至目前，全國慈善組織達(dá)到1.6萬家；累計(jì)備案慈善信托2355單，合同金額達(dá)91億元。

　　 會(huì)議介紹了民政部下一步工作安排。

　　 一是持續(xù)強(qiáng)化低收入人口認(rèn)定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶工作，指導(dǎo)各地深入開展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，探索構(gòu)建“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、需求評(píng)估、資源匹配、精準(zhǔn)服務(wù)、監(jiān)管有力”的運(yùn)行機(jī)制。

　　 二是推動(dòng)修訂《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，研究制定《社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法》，推進(jìn)制定國際科技組織章程示范文本?；I備組織第五次全國先進(jìn)社會(huì)組織評(píng)比表彰，推進(jìn)實(shí)施2025年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

　　 三是持續(xù)開展“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動(dòng)，闡釋我國行政區(qū)劃歷史文化深邃內(nèi)涵。加強(qiáng)地名文化保護(hù)宣傳，與中央廣播電視總臺(tái)共同推進(jìn)制作大型地名文化節(jié)目《大地有名》。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，推動(dòng)地名與寄遞物流下鄉(xiāng)、農(nóng)村電商建設(shè)、鄉(xiāng)村文化旅游等深入融合發(fā)展。

　　 四是出臺(tái)加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)的政策措施，做好“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng)，開展“6·19全國救助管理機(jī)構(gòu)開放日”活動(dòng)。做好《婚姻登記條例》宣傳貫徹和政策解讀，制發(fā)《婚姻登記工作規(guī)范》。組織推薦遴選第三批全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。深入實(shí)施“精康融合行動(dòng)”，發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　 五是實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，組織全國敬老愛老助老活動(dòng)評(píng)選，表彰全國“敬老文明號(hào)”和全國“敬老愛老助老模范人物”。深入推進(jìn)老年閱讀工作。啟動(dòng)全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)各地開展創(chuàng)建工作。

　　 六是加強(qiáng)全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理。研究制定加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃編制工作政策措施，指導(dǎo)各地因地制宜做好相關(guān)工作。研究制定推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策措施。持續(xù)開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目。

　　 七是持續(xù)深入開展首批全國兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作。持續(xù)強(qiáng)化兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，保障機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童生命健康安全。持續(xù)開展“潤(rùn)心伴成長(zhǎng)，同心護(hù)未來”關(guān)愛工程，推進(jìn)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作。

　　 八是加快推動(dòng)健全慈善組織信息公開、慈善信托、公開募捐服務(wù)平臺(tái)管理等慈善領(lǐng)域法規(guī)制度。持續(xù)開展“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選工作。