■ 本報記者 皮磊

　　 11月19日，民政部官網發(fā)布《兒童福利機構管理辦法（修訂草案征求意見稿）》，并公開征求社會各界意見。公眾如有修改意見，可通過民政部網站、電子郵件、信函等方式反饋，意見反饋截止時間為2025年12月18日。

　　 2021年施行的民法典和未成年人保護法對民政部門履行監(jiān)護職責提出新的要求。2025年5月，國務院出臺了《國務院辦公廳關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2025〕18號）對兒童福利機構發(fā)展作出新的部署。同時，各級民政部門近年來在規(guī)范機構管理、提升機構服務質量方面積累了很多有益經驗。為深入實施相關法律法規(guī)，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將行之有效的實踐做法形成穩(wěn)定制度規(guī)范，有必要對2019年實施的《兒童福利機構管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行全面修訂。

　　 據了解，修訂《辦法》被列入民政部2025年度立法工作計劃。今年以來，民政部組成立法工作專班，積極推進起草工作。立法工作專班在完成實地調研、征求相關方面意見、充分研究論證等基礎上，形成了目前的《兒童福利機構管理辦法（修訂草案征求意見稿）》。

　　 《辦法（修訂草案征求意見稿）》共七章六十五條。主要內容如下：

　　 一、關于總則。主要在《辦法》基礎上完善了適用范圍、管理職責、基本原則、基本要求、規(guī)劃建設等內容（第一條至第十條）。

　　 二、關于服務對象。主要結合工作實際，貫徹落實未成年人保護法及有關國務院文件精神，對兒童福利機構收留、撫養(yǎng)兒童具體情形予以細化，并對需要登記保存的相關材料進行完善等（第十一條至第十五條）。

　　 三、關于服務內容。主要在《辦法》基礎上完善入院服務流程；增加心理健康服務內容；根據兒童具體情形，規(guī)定不同服務內容；進一步細化離院情形和材料等（第十六條至第三十一條）。

　　 四、關于服務拓展。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2025〕18號）中“拓展兒童福利機構社會服務功能”的部署，增加專章規(guī)定有關內容。主要明確了服務內容、服務協(xié)議、服務支持、家庭支持等內容（第三十二條至第三十六條）。

　　 五、關于內部管理。聚焦近年來兒童福利機構管理中發(fā)現的新情況新問題，在安全管理、檔案管理、財務管理、人員管理等方面細化實化措施（第三十七條至第五十三條）。

　　 六、關于保障與監(jiān)督。主要完善了對兒童福利機構的保障和監(jiān)督措施，明確鼓勵機構開展理論研究和技術創(chuàng)新；增加兒童福利機構及工作人員違法情形處理的有關內容等（第五十四條至第六十條）。

　　 七、關于附則。主要明確了相關概念，增加規(guī)定SOS兒童村管理及與有關法律法規(guī)銜接的內容等（第六十一條至第六十五條）。