■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童分類(lèi)保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），旨在建立與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利政策及慈善幫扶相銜接的新時(shí)代困境兒童福利保障體系，進(jìn)一步完善困境兒童分類(lèi)保障制度，加強(qiáng)困境兒童福利保障工作。

　　 《實(shí)施意見(jiàn)》主要有六部分內(nèi)容。

　　 一是健全基本生活保障體系?！秾?shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步加大了基本生活保障力度，規(guī)定了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、漸退期、一次性社會(huì)化安置補(bǔ)貼等具體保障措施，明確了退出保障的具體情形，提出構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”多元保障格局。

　　 二是優(yōu)化醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了資助困境兒童參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，進(jìn)一步提升康復(fù)服務(wù)水平。

　　 三是完善公共教育保障體系。《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化了流動(dòng)兒童教育保障，強(qiáng)調(diào)要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童入園入學(xué)政策。明確了困境兒童教育資助政策。

　　 四是構(gòu)建心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。其中提出，要加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和隊(duì)伍建設(shè)，明確了教育、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)的具體措施。

　　 五是筑牢人身安全保護(hù)體系。《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定了教育、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)和公安機(jī)關(guān)保障困境兒童人身安全職責(zé)。明確了困境兒童不良行為排查、干預(yù)矯治、幫教轉(zhuǎn)化、關(guān)愛(ài)幫扶等具體措施。

　　 六是健全法定監(jiān)護(hù)責(zé)任體系?！秾?shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化了家庭監(jiān)護(hù)支持和干預(yù)，推動(dòng)構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系，深化兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，拓展未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)功能，更好滿(mǎn)足困境兒童多元化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)需求。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，加快孵化培育專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善組織、志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)其圍繞困境兒童需求捐贈(zèng)資金物資、實(shí)施慈善項(xiàng)目、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持社會(huì)力量舉辦困境兒童托養(yǎng)照料、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)一對(duì)一幫扶、慈善捐贈(zèng)、實(shí)施公益項(xiàng)目等多種方式，為困境兒童及其家庭提供更多幫助。

　　 據(jù)介紹，該政策主要有四大亮點(diǎn)。

　　 第一，困境兒童基本生活保障更加扎實(shí)。健全孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。設(shè)置孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障漸退期，切實(shí)兜牢兜住兜好孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障網(wǎng)。

　　 第二，孤棄兒童安置幫扶措施更加多元。符合條件的病殘孤棄兒童被收養(yǎng)后，繼續(xù)保障其基本生活，享受相關(guān)醫(yī)療、康復(fù)、教育等保障政策，用實(shí)實(shí)在在的保障政策，解決收養(yǎng)家庭的后顧之憂(yōu)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)家庭收養(yǎng)病殘孤棄兒童。

　　 第三，困境兒童醫(yī)療康復(fù)保障更加全面。新增全額資助孤兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。首次提出實(shí)施自治區(qū)“福彩護(hù)童”項(xiàng)目，支持?jǐn)U大“添翼計(jì)劃”救助項(xiàng)目、“明天計(jì)劃”醫(yī)療康復(fù)資助范圍。

　　 第四，流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保障更加有力?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，在居住地受理流動(dòng)兒童家庭提出的最低生活保障或最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定申請(qǐng)。加大住房保障力度，將符合居住地住房保障條件的流動(dòng)兒童家庭納入住房保障范圍。穩(wěn)妥推進(jìn)流動(dòng)兒童在居住地參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。