■ 本報記者 皮磊

　　 據(jù)中國人大網(wǎng)消息，十四屆全國人大常委會第二十一次會議對《中華人民共和國社會救助法（草案二次審議稿）》進(jìn)行了審議，并公布《中華人民共和國社會救助法（草案二次審議稿）》全文，社會公眾可直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）或國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫（flk.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上注明社會救助法草案二次審議稿征求意見）。征求意見期限為30日。

　　 草案（二次審議稿）共七章，包括總則、救助對象和措施、救助程序、社會力量參與、救助監(jiān)督和保障、法律責(zé)任及附則。

　　 草案（二次審議稿）明確，社會救助堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)，堅(jiān)持與其他社會保障制度相銜接，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。社會救助工作遵循公開、公平、公正、便民、及時的原則。

　　 社會救助實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制?？h級以上人民政府建立社會救助協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好社會救助工作。協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔(dān)?？h級以上人民政府民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好社會救助受理、審核、動態(tài)管理等工作。村民委員會、居民委員會依法協(xié)助做好入戶走訪、社會救助申請等工作。

　　 在社會力量參與方面，草案（二次審議稿）提出，建立和完善社會力量參與社會救助機(jī)制，加強(qiáng)政府救助與社會力量參與有效銜接和協(xié)同，動員引導(dǎo)社會力量積極參與社會救助。社會力量參與社會救助，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　 鼓勵社會工作專業(yè)力量參與社會救助。通過購買服務(wù)、開發(fā)崗位、政策引導(dǎo)、提供工作場所、設(shè)立基層社工站等方式，鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者協(xié)助社會救助管理部門開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，提供訪視照料、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。

　　 同時，鼓勵支持公民、法人及其他組織以捐贈財產(chǎn)、設(shè)立項(xiàng)目、提供服務(wù)等方式自愿開展幫扶活動，動員引導(dǎo)慈善組織加大社會救助方面的幫扶力度。促進(jìn)社會救助領(lǐng)域志愿服務(wù)發(fā)展，支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、志愿者開展志愿服務(wù)，發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會資源、提供救助幫扶等方面的作用。

　　 草案（二次審議稿）規(guī)定，縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立社會力量參與社會救助的機(jī)制和渠道，依法做好信息發(fā)布、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目指引、志愿服務(wù)記錄或者證明等工作，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件、提供便利。