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2016-11-04 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
11月2日，世界自然基金會(WWF)、三江源國家公園管理局和廣州汽車集團乘用車有限公司在北京共同啟動了“誕生在三江源-國家公園創(chuàng)行”項目。當天，在國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家林業(yè)局、水利部、青海省人民政府、國務院發(fā)展研究中心等機構的見證下，三方簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實現(xiàn)社會參與中國國家公園建設之先河。未來四年，三方將通過科學指導、制度保障進行實踐與探索，為生態(tài)文明制度建設提供例證，共同致力于在三江源打造人與自然和諧的保護地典范。
據(jù)了解，2015年是中國國家公園體制“元年”，全國九省市被選入“國家公園試點”項目，開展為期三年的試點體制。“三江源”是本次9家試點中的首個“特區(qū)”。選擇在三江源頭典型和代表區(qū)域開展國家公園體制試點，在解決生態(tài)環(huán)境局部退化趨勢尚未根本扭轉問題的同時，有助于解決生態(tài)保護與民生改善聯(lián)系還夠緊密、社會參與生態(tài)保護程度不高的問題。社會組織和商業(yè)機構的加入，動員了社會力量參與，在國家公園模式下，為自然資源的合理利用打下了堅實基礎。
“建立國家公園體制是政府治理當前保護地面臨的自然生態(tài)系統(tǒng)和行政管理破碎化問題的創(chuàng)新型途徑，盡管其他國家已有國家公園模式，但由于保護對象、自然社會特征和管理體制的巨大差異，國家公園體制建設在中國既要借鑒國際經(jīng)驗，又要符合中國國情。”WWF中國總干事盧思騁表示，“WWF愿意匯聚全球網(wǎng)絡的保護力量，為中國政府建立國家公園體制竭誠合作，為三江源國家公園建成保護典范出謀劃策。”
三江源國家公園管理局局長李曉南談到，“三江源國家公園建設必須遵循最嚴格的生態(tài)保護理念，在WWF和廣汽集團支持下的試點區(qū)必須突出自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴格保護、整體保護、系統(tǒng)保護，一切活動安排服務、服從于‘保護第一、公益優(yōu)先’這個大目標。三江源國家公園管理局將規(guī)范和引領社會力量參與建立我國首個國家公園，更好地保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn)。”
李曉南表示，“合作項目將以創(chuàng)新管理體制、探索多樣化保護管理模式、建立長效保護機制作為指導原則，力求在利益相關方的共同努力和關注下解決好當前三江源保護地體系中跨地區(qū)、跨部門的制度性問題。在社會力量的支持和支撐下，統(tǒng)籌好生態(tài)保護與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的關系，示范人與自然在高原草地和濕地保護上的和諧共生。”
廣汽傳祺總經(jīng)理郁俊在啟動儀式上宣布，首期合作為三江源保護工作及園區(qū)巡護提供五輛傳祺汽車作為工作用車，“廣汽傳祺聯(lián)手政府和非政府組織在三江源協(xié)同推進，首創(chuàng)社會參與國家公園建設的先河，還將與WWF繼續(xù)深入研究，2017年共同在三江源國家公園生態(tài)保護和建設、國家公園體制和機制探索、志愿者創(chuàng)新機制、公眾宣傳教育等方面開展長期戰(zhàn)略合作，力求為生態(tài)環(huán)境保護貢獻綿薄之力。”
未來，WWF將加深同三江源國家公園管理局的合作，讓更多社會力量參與進來，積極調(diào)動國際環(huán)保組織的優(yōu)勢，支持生態(tài)保護和國家公園體制機制探索。同時，WWF還將通過更多宣傳提高公眾意識，讓更多人有機會參與到國家公園體制試點中，從而促進形成志愿者服務機制，共同在引入先進經(jīng)驗和管理辦法的基礎上整合資源。
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