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2016-12-21 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
2016年12月18日，由中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)社會(huì)責(zé)任專業(yè)委員會(huì)和北京融智企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究院共同主辦的第四屆中國(guó)企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)在國(guó)家會(huì)議中心召開(kāi)，來(lái)自政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、工商企業(yè)、專家學(xué)者以及新聞媒體的代表約150參加會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)工業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究智庫(kù)海外社會(huì)責(zé)任專業(yè)委員會(huì)主任張峻峰主持，中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃速建代表主辦方致歡迎辭，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)路耀華、工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司副巡視員郭秀明、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)翟齊、歐洲對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)大中華區(qū)首席代表周卓穎女士出席會(huì)議。
會(huì)議發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)公眾透明度報(bào)告(2016-2017)NO.3》，這是主辦方連續(xù)第三年發(fā)布中國(guó)企業(yè)公眾透明度研究報(bào)告。報(bào)告從信息披露內(nèi)容、公眾需求回應(yīng)、信息披露形式三大維度共105項(xiàng)指標(biāo)對(duì)中國(guó)200強(qiáng)企業(yè)的公眾透明度進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指出，2016年中國(guó)企業(yè)公眾透明度表現(xiàn)一般，平均得分為43.70分，雖然比2015年有所提升，但仍然不及格。報(bào)告研究得出了七大發(fā)現(xiàn)。
企業(yè)公眾透明度水平整體表現(xiàn)一般，較2015年水平略有提升。2016年中國(guó)企業(yè)200強(qiáng)企業(yè)公眾透明度水平整體表現(xiàn)一般，平均分為43.70分，較2015年上升7.34分，整體表現(xiàn)有所提升，但仍有較大上升空間。根據(jù)透明度報(bào)告的劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，2016年中國(guó)企業(yè)200強(qiáng)依然沒(méi)有企業(yè)達(dá)到“卓越”等級(jí)，透明度等級(jí)為“良好”的企業(yè)有47家，占比23.5%，平均分為67.16分;透明度等級(jí)為“一般”的企業(yè)有59家，占比29.5%，平均分為51.72分;透明度等級(jí)為“不良”的企業(yè)有77家，占比38.5%，平均分為29.52分;透明度等級(jí)為“黑箱”的企業(yè)有17家，占比8.5%，平均分為15.19分。因此，200強(qiáng)企業(yè)需要根據(jù)公眾需求的內(nèi)容、期望的形式以及暢通的渠道，準(zhǔn)確、及時(shí)、有針對(duì)性的向公眾開(kāi)展信息披露，全面提升企業(yè)公眾透明度水平。
公眾透明度水平在區(qū)域上呈現(xiàn)由西到東遞增的態(tài)勢(shì)，上市公司表現(xiàn)優(yōu)于非上市公司。2016年中國(guó)企業(yè)200強(qiáng)中，東部地區(qū)的企業(yè)總體得分情況較好，透明度等級(jí)為“良好”的企業(yè)均來(lái)自東部地區(qū)，西部地區(qū)和中部地區(qū)企業(yè)均無(wú)上榜，說(shuō)明區(qū)域發(fā)展、開(kāi)放程度與企業(yè)透明度水平有一定正向相關(guān)關(guān)系。同時(shí)，調(diào)查顯示，上市公司的透明度表現(xiàn)優(yōu)于非上市公司，透明度等級(jí)為“良好”的企業(yè)中，有上市公司32家，非上市公司15家，分別占據(jù)該性質(zhì)企業(yè)比重的47.06%和11.36%。上市公司表現(xiàn)更突出主要也與上市公司信息披露的嚴(yán)格約束有關(guān)，尤其是證監(jiān)會(huì)以主席令的形式發(fā)布的《上市公司信息披露管理辦法》，對(duì)上市公司信息披露做出了披露內(nèi)容和披露質(zhì)量的一系列要求，披露不符合標(biāo)準(zhǔn)會(huì)受到行政處罰。
企業(yè)信息披露渠道狹窄，對(duì)于公眾需求回應(yīng)的比例較低。公眾的需求是透明度評(píng)估的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)于公眾信息需求的回應(yīng)是信息披露的重要要求。但是就目前看來(lái)，200強(qiáng)企業(yè)通過(guò)互動(dòng)溝通渠道(微博、郵箱等)就公眾關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行信息披露的比例整體較低，而通過(guò)單向溝通渠道(年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等)開(kāi)展信息披露的企業(yè)偏多。2016年，中國(guó)企業(yè)200強(qiáng)中，通過(guò)微博評(píng)論回應(yīng)公眾的企業(yè)占總體比重的31.5%，而通過(guò)年報(bào)發(fā)布信息的企業(yè)達(dá)到42%，通過(guò)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)比重達(dá)到了53%。因此企業(yè)還需要進(jìn)一步拓寬信息披露渠道，加強(qiáng)對(duì)微博、微信等新媒體互動(dòng)溝通渠道的建設(shè)，主動(dòng)了解公眾對(duì)企業(yè)信息需求的關(guān)注點(diǎn)和期望內(nèi)容，有針對(duì)性的推送企業(yè)信息。
企業(yè)披露定量信息意愿不足，更傾向于披露定性、描述性信息。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在信息披露中，除了必須要披露的定量數(shù)據(jù)外，其余非硬性披露信息更傾向于披露定性描述的文字，在能耗信息披露方面尤為突出。2016年，200強(qiáng)企業(yè)中僅有15.50%的企業(yè)披露了總能耗信息，22.50%的企業(yè)披露了萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗。一方面是企業(yè)自身以及社會(huì)整體環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境審計(jì)體系發(fā)展建設(shè)還不夠完善，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在困難，另一方面也是企業(yè)能耗信息表現(xiàn)不盡如人意，企業(yè)更傾向采取模糊化的文字處理，回避定量信息的公開(kāi)。
利益相關(guān)方管理信息成信息披露重災(zāi)區(qū)，僅有10.5%的企業(yè)完整公開(kāi)相關(guān)信息。利益相關(guān)方管理工具，有助于識(shí)別企業(yè)涉及的各利益相關(guān)方及其期望，并通過(guò)利益相關(guān)方溝通參與，提高企業(yè)的決策運(yùn)行和透明度。但是，200強(qiáng)企業(yè)利益相關(guān)方管理信息的披露表現(xiàn)較差。2016年，200強(qiáng)企業(yè)中，未進(jìn)行利益相關(guān)方管理信息披露的企業(yè)達(dá)到了200強(qiáng)企業(yè)總數(shù)的44%，而完整披露相關(guān)信息的企業(yè)僅占總數(shù)的10.5%，200強(qiáng)企業(yè)對(duì)于利益相關(guān)方管理信息的披露仍然有待大力加強(qiáng)。
環(huán)境信息披露完整度較低，不同行業(yè)之間信息披露差距較大。2016年，200強(qiáng)企業(yè)中，通信服務(wù)業(yè)，電力、熱力、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)對(duì)于環(huán)境政策制度的信息披露均達(dá)到了100%。污染較大的金屬采選業(yè)、制造業(yè)披露比例在20%-60%之間，披露比例仍然不夠普遍。雖然《環(huán)境保護(hù)法》確立了“信息公開(kāi)和公眾參與”的原則，但由于缺乏一定強(qiáng)制性規(guī)范，環(huán)境信息披露的完整度表現(xiàn)依然不夠理想。
公益慈善信息透明度逐漸攀升，項(xiàng)目化運(yùn)作信息披露比例逐漸攀升。公益項(xiàng)目的善款流向、運(yùn)作方式、詳細(xì)用途，是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，企業(yè)對(duì)于自身公益項(xiàng)目化運(yùn)作信息披露是直接關(guān)系到企業(yè)品牌營(yíng)銷、社會(huì)影響，更是直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)公信力。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，200強(qiáng)企業(yè)普遍重視公益項(xiàng)目信息披露，統(tǒng)計(jì)顯示披露了項(xiàng)目運(yùn)作信息、資源投入、活動(dòng)成效的企業(yè)占總數(shù)的64%，而這個(gè)指標(biāo)在2015年是39.50%，公益慈善項(xiàng)目化運(yùn)作信息披露在企業(yè)中愈發(fā)普遍。
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