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《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》印發(fā) 廣泛動員社會力量參與殘疾人脫貧攻堅

2017-03-07 來源 :公益時報??作者 : 王勇


 ??谑写迕裢醭谢畹钠拮雍蛢蓚€孩子都是智力殘疾人,當(dāng)?shù)貧埪?lián)通過幫助其購買山羊進行飼養(yǎng)改善了生活。

■ 本報記者 王勇

近日,中國殘聯(lián)等26個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》?!队媱潯芬螅?020年,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確保現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現(xiàn)脫貧。

《計劃》提出。

413.5萬農(nóng)村持證貧困殘疾人

據(jù)中國殘聯(lián)介紹,我國有8500萬殘疾人,其中很多依然處于貧困之中。我國貧困殘疾人脫貧攻堅仍面臨著人口數(shù)量多、貧困程度深、致貧原因復(fù)雜、脫貧難度大等突出困難和問題。

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村持證貧困殘疾人仍有413.5萬人,占建檔立卡貧困人口總數(shù)的8%左右。

《計劃》明確提出,要通過全面落實農(nóng)村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。

通過減少貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。

通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造,推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。

通過加大職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)力度賦能一批。通過產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)收益折股量化等多種方式幫帶一批。

通過深入開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結(jié)對幫扶一批。

通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。

實施十項重點行動

《計劃》提出開展十項重點行動:

1、基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員干部結(jié)對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶,確保每一個建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發(fā)揮駐村工作隊、村第一書記、大學(xué)生村官的指導(dǎo)帶動作用。

2、殘疾人精準康復(fù)扶貧行動。結(jié)合健康扶貧、村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務(wù)和康復(fù)輔助器具適配下鄉(xiāng)入戶等工作,推動實現(xiàn)有需求的殘疾人享有基本康復(fù)服務(wù)。

3、殘疾青壯年文盲掃盲行動。依托農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目,對15~50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作,著力加強教育脫貧,提高他們學(xué)習(xí)文化技能和參加生產(chǎn)勞動的能力。

4、產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動。通過實用技術(shù)培訓(xùn)等方式,為貧困殘疾人提供產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),利用康復(fù)扶貧貼息貸款等方式,為貧困殘疾人提供資金支持,扶持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè),支持新型經(jīng)營主體幫帶貧困殘疾人從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。

5、光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設(shè)施,或集中建設(shè)后以折股量化的形式配發(fā)給殘疾人貧困戶,優(yōu)先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產(chǎn)收益。

6、電商助殘扶貧行動。依托國家電商扶貧相關(guān)政策和有利環(huán)境,借助知名電商企業(yè),為殘疾人提供電商培訓(xùn),扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創(chuàng)業(yè),幫助貧困殘疾人從事與電商相關(guān)的增收項目。

7、百村千戶鄉(xiāng)村旅游助殘扶貧行動。依托旅游扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢,結(jié)合中西部地區(qū)有旅游資源的貧困村實際,扶持貧困殘疾人家庭在適當(dāng)?shù)膷徫痪蜆I(yè)增收。

8、“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發(fā)就業(yè)崗位、開展手工技能培訓(xùn)等措施,幫助有就業(yè)能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作,幫扶殘疾婦女實現(xiàn)就業(yè)增收。

9、陽光志愿者助殘扶貧行動。發(fā)動各級共青團、青聯(lián)、青年志愿者組織和廣大志愿者,依托現(xiàn)有扶貧和助殘政策項目,針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學(xué)、掃盲、康復(fù)服務(wù)、文體活動、愛心捐贈、技能輔導(dǎo)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等志愿扶助。

10、殘疾人脫貧典型示范引領(lǐng)行動。遴選一批有示范引領(lǐng)作用的殘疾人脫貧典型,在各級各類媒體廣泛宣傳,示范引領(lǐng)貧困殘疾人增強脫貧信心,自覺參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動生產(chǎn)增收的行動中。

動員社會力量參與

為實現(xiàn)殘疾人脫貧目標,《計劃》還提出了多項保障措施。

要廣泛動員社會力量參與殘疾人脫貧攻堅:

積極動員企業(yè)、社會組織和愛心人士參與貧困殘疾人脫貧攻堅。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在參與殘疾人脫貧攻堅行動中的優(yōu)勢和作用。

通過政府購買服務(wù)等方式,積極引導(dǎo)各類社會組織和專業(yè)社會工作者參與殘疾人脫貧攻堅。

鼓勵有條件的企業(yè)成立公益基金會,設(shè)立慈善信托或者以其他方式履行社會責(zé)任,參與支持殘疾人脫貧。

實施“婦女編織”助殘扶貧行動。在實施陽光志愿者助殘扶貧行動中優(yōu)先為殘疾人貧困戶提供服務(wù)。

充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用,動員殘疾人企業(yè)家、殘疾人致富能人幫助帶動殘疾人貧困戶增收。

要構(gòu)筑農(nóng)村殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系:

摸清農(nóng)村殘疾人底數(shù),做好信息管理。加快推進殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、基本公共文化、體育服務(wù)能力和人員隊伍建設(shè)。在貧困地區(qū)優(yōu)先落實殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實施力度。