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2017-08-07 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
8月6日，“兒童安全保護與共享經(jīng)濟”研討會在北京紫玉山莊召開。此次研討會由中華少年兒童慈善救助基金會9958主辦，北京青少年法律援助與研究中心協(xié)辦。
交通運輸部管理干部學院教授張柱庭、公安部交通安全研究中心副主任周文輝、北京青少年法律援助與研究中心副主任于旭坤、中華兒慈會副秘書長姜瑩等法律與公益界代表出席，并就共享經(jīng)濟時代尤其是共享單車對少年兒童安全保護帶來的新挑戰(zhàn)、共享單車兒童安全事故如何界定法律責任、兒童監(jiān)護人、單車平臺方的職責劃分等多個話題進行了研討。
研討會現(xiàn)場
最近一段時間以來，首起共享單車兒童騎行傷亡侵權(quán)索賠案引起了與會專家、律師與全社會的熱烈討論和關(guān)注。2017年3月26日，上海一位11歲男孩和3個小伙伴打開了沒有撥亂密碼鎖的OFO共享單車，在上海浙江北路天潼路路口，這名11歲男孩被卷入大巴車下喪生。
2017年7月，死者家屬將肇事司機單位和OFO小黃車的運營方北京拜克洛克科技有限公司告上上海市靜安區(qū)法院，原告要求被告賠償死亡賠償金、精神損害賠償金等共計878萬元。此外，原告還要求靜安區(qū)人民法院判令OFO小黃車立即收回所有的OFO機械密碼鎖具單并更換為用戶用完后必須鎖住，且兒童無法輕易打開的鎖具。
首起共享單車兒童騎行傷亡侵權(quán)索賠案代理律師張黔林
原告律師張黔林表示，“此次訴訟，我們不僅是為了未成年人事故受害人的死亡尋求民事賠償，更是一個公益訴訟。我們希望在共享單車已經(jīng)成為城市交通重要組成部分的當下，厘清平臺責任，推動政府監(jiān)管，使類似悲劇不再重演。”
事實上，與此類似的兒童安全事故近年來也頻頻發(fā)生，共享經(jīng)濟時代如何保護兒童安全成為一個新的課題。根據(jù)9958透露的數(shù)據(jù)顯示，五年來9958接到的15萬次熱線中，兒童意外傷害已經(jīng)占到20%，其中交通事故占到第二位。
中華兒慈會秘書長助理、9958項目總監(jiān)王昱表示，共享經(jīng)濟時代社會各界在法律、政策倡導(dǎo)等方面都面臨著多種壓力，這對于公益機構(gòu)來說也是不小的挑戰(zhàn)。
中華兒慈會秘書長助理、9958項目總監(jiān)王昱
王昱建議，針對社會新生事務(wù)，公益組織應(yīng)該明確自身的角色定位，“比如說我們的基礎(chǔ)教育問題，公益組織可以做得更加完善，涉及一些更加細節(jié)的問題，并推動其落地實施。公益組織可以利用自身優(yōu)勢，加強社區(qū)、家庭、學校之間的聯(lián)系，讓孩子的教育體系成為一個閉環(huán)。此外，除了倡導(dǎo)之外，我們還應(yīng)該體現(xiàn)自身的專業(yè)性，逐步推動相關(guān)政策的落地。”
北京青少年法律援助與援助中心副主任于旭坤認為，兒童保護應(yīng)該堅持兒童最大化原則、兒童優(yōu)先特殊保護原則，即在遇到意外事件時要優(yōu)先保護兒童。另外，針對兒童安全事故，于旭坤建議應(yīng)該考慮國外的做法，在共享單車等問題上出臺更加細致的法律法規(guī)。“談到兒童保護，最重要的就是家庭保護，其次是學校保護，第三是社會保護，第四是司法保護，我們應(yīng)該構(gòu)建一個全方位的、立體的保護網(wǎng)絡(luò)，共同推進兒童保護工作。”于旭坤談到。
專家指出，在目前發(fā)生的一些兒童意外傷害案件中，有一些事件是由于家長安全意識淡薄、家長監(jiān)護缺位引起，因此強化家長的責任意識非常重要，對于家長的教育也是兒童保護工作的核心。
時下正值暑期，而節(jié)假日也是兒童意外事件的高發(fā)期。專家指出，一方面法律法規(guī)的完善刻不容緩;但另一方面，兒童保護顯然無法單純依靠社會責任保障來兜底，兒童安全問題的解決還需要家庭以及學校共同參與，對兒童進行安全意識的培養(yǎng)。具體來說，應(yīng)該要求父母重視孩子的安全問題，家庭與學校攜手提高孩子自身的風險意識和面臨風險的自我保護能力。另外，我們還要從法律上健全父母的監(jiān)護責任和必要的懲戒機制，推動兒童保護問題從后果拷問向行為追責前置，用更實在、更細致的保護來避免悲劇的發(fā)生。
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