福建: 培育監(jiān)管共同發(fā)力 社會組織更有活力
2019-08-27 來源 :公益時報??作者 :
社會組織是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,福建省堅持積極引導(dǎo)發(fā)展與嚴(yán)格依法管理并重,著力在推動社會組織健康有序發(fā)展、激發(fā)社會組織活力上下功夫,較好地發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。
優(yōu)化環(huán)境著力培育發(fā)展
2013年5月以前,福建省社會組織申請成立必須先找業(yè)務(wù)主管單位,再到民政部門辦理登記手續(xù)。如今,成立行業(yè)協(xié)會商會、科技、公益慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等4類社會組織可直接向民政部門申請,方便相關(guān)社會組織成立。
為優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境,福建省注重“多管齊下”:強化社會組織發(fā)展政策支撐,先后出臺《關(guān)于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的意見》《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》;推動社會組織登記簡政放權(quán),落實社會組織直接登記、允許行業(yè)協(xié)會商會一業(yè)多會、下放異地商會和基金會登記權(quán)限等措施;創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+社會組織服務(wù)模式,打造福建省社會組織“一網(wǎng)(福建社會組織網(wǎng))一號(福建社會組織微信公眾號)一平臺(福建社會組織信息綜合平臺)”服務(wù)格局。注重引導(dǎo)培育社會組織積極參與脫貧攻堅,取得明顯成效并得到民政部通報表揚。
依法管理著力健康有序
之前,省級社會組織進行年檢,需到登記管理機關(guān)一趟。2019年起,福建省在全國率先試行省級社會組織年檢改年報,通過年報材料在線申報、年報結(jié)果在線查詢,基本實現(xiàn)“一趟不用跑”。
為強化社會組織管理,福建省注重創(chuàng)新工作舉措,增強管理實效。在全國率先出臺《福建省學(xué)術(shù)類社會團體評估技術(shù)規(guī)范》《福建省行業(yè)協(xié)會商會評估技術(shù)規(guī)范》。引導(dǎo)社會組織依法依規(guī)運行,開展社會組織負責(zé)人約談、雙隨機抽查、財務(wù)抽查審計、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理等工作,通報連續(xù)兩年未參加年檢的社會組織。將打擊整治非法社會組織納入110聯(lián)動機制得到民政部充分肯定。
閩臺交流著力服務(wù)大局
“通過開展學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng),可以促進兩岸相互學(xué)習(xí)、共同提高。比如臺灣醫(yī)院非常注重醫(yī)學(xué)實驗室的建設(shè),在規(guī)劃布局上也更注重人性化、生活化,這都是值得我們學(xué)習(xí)的地方。”福建省醫(yī)學(xué)會副秘書長謝玲華說。
圍繞服務(wù)大局,福建省立足區(qū)位優(yōu)勢先行先試,引導(dǎo)社會組織在兩岸交流中發(fā)揮作用。在全國率先批準(zhǔn)成立以“海峽”冠名的社會組織,對臺灣同胞在福建舉辦民辦非企業(yè)單位實行試點登記;支持臺灣同胞在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)獨資設(shè)立社會服務(wù)類民辦非營利性機構(gòu)并擔(dān)任法人代表;鼓勵臺灣同胞加入福建省經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會,在閩臺灣科技人員可擔(dān)任社團理事及以上職務(wù)。引導(dǎo)福建省社會組織與臺灣同類社會組織開展對口交流,建立聯(lián)系互動機制,促進兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、科技、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等多領(lǐng)域緊密合作、共同發(fā)展。
黨建引領(lǐng)正確發(fā)展方向
“黨建工作創(chuàng)新聯(lián)盟實現(xiàn)了社會組織之間學(xué)習(xí)共促、活動共辦、發(fā)展共商、困難共幫,推動‘強黨建、促發(fā)展’落到實處。”福建省海峽非營利組織發(fā)展促進中心黨支部書記、省民政廳社會組織綜合黨委第三聯(lián)盟工作組組長羅申如是說。
為推動社會組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,省民政廳社會組織綜合黨委圍繞實現(xiàn)“雙強六好”目標(biāo),提出“一年覆蓋、兩年規(guī)范、三年提升”的工作思路,將黨建工作與社會組織業(yè)務(wù)工作深度融合,以登記、年檢、評估為抓手,采取“三建一派”方式推動黨的組織和工作兩覆蓋。探索建立“一聯(lián)盟、兩平臺、三同步、六重點”1236黨建工作法,推進黨的組織從有形向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用,引領(lǐng)和教育廣大黨員、群眾增強政治認同;引領(lǐng)和監(jiān)督社會組織依法從業(yè),誠信從業(yè);引領(lǐng)和支持社會組織參與社會公共服務(wù),承擔(dān)社會責(zé)任,為社會組織健康有序發(fā)展提供堅強政治保證。
(據(jù)《福建日報》)