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臺風“利奇馬”后續(xù): 兩省慈善會系統(tǒng)募集善款均超億元

2019-09-03 來源 :公益時報??作者 : 皮磊

 新湖中寶股份有限公司通過慈善會向溫州臺風災區(qū)捐款500萬元,此外還向溫嶺受災地區(qū)捐贈500萬元。

■ 本報記者 皮磊

今年8月臺風災害發(fā)生后,中華慈善總會于8月12日發(fā)起了臺風賑災募捐活動。而作為受災最為嚴重的兩個地區(qū),浙江省慈善聯(lián)合總會以及山東省慈善總會也迅速發(fā)出了賑災倡議。其中,被稱為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的山東壽光連續(xù)兩年遭受臺風災害,造成巨大損失。8月17日下午,壽光市慈善總會通過壽光日報等媒體和微信公眾號發(fā)出《關于“利奇馬”臺風賑災募捐的倡議書》。

截至目前上述機構募款情況如何?在應對重大自然災害方面有哪些經(jīng)驗?針對這些問題,記者采訪了浙江省慈善聯(lián)合總會及山東省慈善總會。

兩省接收善款均超億元

8月10日凌晨,第9號超強臺風“利奇馬”在浙江溫嶺市登陸。8月11日,浙江省慈善聯(lián)合總會向全省各級機關、企事業(yè)單位、各行各業(yè)、各界人士及廣大群眾發(fā)出賑災倡議。

據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2019年8月27日17時,浙江省各級慈善總會共接收社會各界捐贈資金1.76億元(其中省本級1957.64萬元、溫州市1.03億元、臺州市5237.62萬元、寧波市151.81萬元),撥付救災資金4214.85萬元(其中省本級1700萬元、溫州市2169.87萬元、臺州市341.57萬元)。

其中不乏超百萬元的大額捐贈,如:新湖中寶股份有限公司向溫州、溫嶺兩地臺風災區(qū)捐款共計1000萬元;浙江正泰公益基金會向溫州臺風受災地區(qū)捐款600萬元;浙江圣奧慈善基金會向溫嶺臺風受災地區(qū)捐款200萬元;上海銀潤控股(集團)有限公司通過本會向災區(qū)定向捐贈100萬元等。

據(jù)了解,這是浙江省慈善聯(lián)合總會自2017年12月成立以來,第一次開展的自然災害救助籌款項目。

山東方面,8月10日至13日,臺風“利奇馬”影響山東,持續(xù)時間長達80小時。

8月13日,濰坊市應急管理局、濰坊市民政局聯(lián)合發(fā)布《關于“利奇馬”臺風賑災募捐的倡議書》,向全社會發(fā)出募捐倡議;同一天,淄博市應急管理局、淄博市民政局、淄博市紅十字會、淄博市慈善總會聯(lián)合也發(fā)布了《關于“利奇馬”臺風賑災募捐的倡議書》。

一天后,8月14日,山東省慈善總會在全省慈善系統(tǒng)發(fā)出了《關于在全省開展“情系災區(qū)”慈善募捐活動的通知》。截至8月30日,全省慈善總會系統(tǒng)共接收“情系災區(qū)”募捐捐款(物)17411.07萬元,其中捐款17053.55萬元,物資折價357.52萬元。

值得關注的是,被稱為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的山東壽光今年再次遭遇了臺風災害。8月17日下午,壽光市應急管理局和壽光市民政局發(fā)布《關于“利奇馬”臺風賑災募捐的倡議書》,善款接收單位為壽光市慈善總會。

需建立救災協(xié)調機制

不同于疾病或扶貧等類型的救助項目,由于自然災害的發(fā)生存在偶然性和突發(fā)性,在災害來臨時,常常因為協(xié)調機制、服務平臺不健全,致使社會力量參與救助工作仍存在信息不對稱、協(xié)調不到位、活動不規(guī)范等不足。由此也導致捐贈物資供需不匹配、非專業(yè)組織和志愿者參與無序等問題,影響了整體救災工作效率。

在去年“溫比亞”臺風之前,山東省境內近十幾年都沒有發(fā)生過重大自然災害。因此,對于當?shù)厣鐣M織來說,參與重大自然災害救援尚無經(jīng)驗可循,需要一步步探索、積累經(jīng)驗。

2018年11月,壹基金、山東省慈善總會、山東社創(chuàng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,三方在自然災害救助、兒童關懷與發(fā)展、慈善公益支持與創(chuàng)新等領域進行深度合作,支持搭建山東省聯(lián)合救災行動網(wǎng)絡。

今年5月10日,山東省聯(lián)合救災行動網(wǎng)絡正式啟動,為本地社會組織搭建一個支持性平臺,聚合資源,提升網(wǎng)絡伙伴能力,發(fā)揮災害治理的協(xié)同效應。

山東省慈善總會副會長兼秘書長張彥龍談道,總會方面也會通過聯(lián)合募捐行動,支持省內一些公益機構開展救災減災工作。“比如通過開展‘慈山東·益齊魯’公益創(chuàng)投大賽,支持一些救災力量或機構參與,利用總會的公開募捐資質共同募集資金,投入到這些機構日常應急救援救災工作中。”

而鑒于臺風、火災及泥石流等自然災害發(fā)生的偶然性和不確定性,如何構建自然災害救助及募款工作的長效機制,成為當下公益行業(yè)應該共同考慮的問題。

浙江省慈善聯(lián)合總會副會長兼秘書長陳小德表示:“一方面,公益機構要積極參與建立協(xié)調機制,通過建立協(xié)調服務平臺和信息平臺,參與制定協(xié)調工作制度和規(guī)則,暢通有關各方聯(lián)系溝通渠道,促進信息共享、資源對接、行動有序協(xié)同,提升突發(fā)事件救助效率和水平;另一方面,公益機構應提供需求信息,組織專業(yè)救援隊進行救援,準確了解受災地區(qū)的受災情況和救援情況等方面需求信息,及時向社會發(fā)布,組織引導更多社會專業(yè)力量提供必要的專業(yè)救助服務,做到精準救災。”陳小德談道。

此外,他還表示,公益機構應根據(jù)災區(qū)現(xiàn)場實際情況,有序地向社會各界人士開展募捐和救助活動。“建立系統(tǒng)的災后心理援助工作,從而發(fā)揮慈善機構在應急救助中精細化、差異化和個性化方面的特長,將社會資源引導到最合適的地方,使得募捐和救助活動更加科學、有序、高效。”