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2014-05-13 來源 :公益時報??作者 :
楊天才是一名為公益奔波半生的公益人。今年3月，44歲的楊天才被診斷為肝癌，巨額的手術(shù)費讓他和家人一籌莫展。過去，楊天才幫別人籌錢看病，而如今，他對自己的遭遇卻說不出口……
楊天才的情況并不是特例。在江西有許多公益人從事公益事業(yè)，為弱勢群體奉獻(xiàn)自己，而當(dāng)他們自身遭遇意外災(zāi)難或病魔成了“求助者”時，卻不知道該向哪里求救。
沉默的患癌公益人
楊天才是上饒玉山縣志愿者協(xié)會副秘書長，也是一名勤勤懇懇奉獻(xiàn)自己、受人敬畏的公益人。據(jù)了解，楊天才曾推行玉山百人幫扶計劃，為貧困家庭和學(xué)子構(gòu)建希望橋梁。
可如今，半生奔波于公益路上的他，卻因病倒下了。2014年3月，44歲的楊天才被診斷為肝癌，高昂的手術(shù)費和化療費讓這個本不富裕的家庭一籌莫展。過去，他為別人籌錢治病，可當(dāng)自己也成了“求助者”，楊天才卻沉默了……
慶幸的是，玉山志愿者協(xié)會的“益友”們了解到他的情況，立即幫忙聯(lián)系了上海東方腫瘤醫(yī)院，并發(fā)動協(xié)會志愿者進(jìn)行募捐，同時通過社會援助，最終籌到了6萬元善款，幫助楊天才順利完成第一次手術(shù)。
“這樣的事，今年我們看到了太多。因資金匱乏，公益戰(zhàn)線已經(jīng)英年早逝了幾名人才，還有人正在貧病交加中苦苦掙扎。”對于楊天才的遭遇，景德鎮(zhèn)“益啟行動”志愿者協(xié)會副會長曹俊如是感嘆。據(jù)了解，公益組織內(nèi)部發(fā)起的募捐和社會募捐是公益人最常見的幫助。然而，由于組織規(guī)模、社會影響力、籌備時間等因素，這類自發(fā)組織的募捐在巨額的醫(yī)療費用面前，常常是杯水車薪，同時，募捐需要時間，假如遇上緊急情況，這類救助方式也很難發(fā)揮效用。
未給志愿者上保險的
公益組織達(dá)75%
江西資深公益人彭海惠曾對省內(nèi)多家志愿者義工組織做過相關(guān)調(diào)查，他告訴記者:“據(jù)調(diào)查，2013年度，江西公益組織中，每次活動都為志愿者提供人身保險的組織比例僅為12%，而從未給志愿者置辦保險的組織比例高達(dá)75%，這在組織提供的所有服務(wù)中是最弱的一項。”彭?；葸€說，“很多人以為簽訂了免責(zé)協(xié)議就可以了，卻不知其不具備法律效應(yīng)。”
至于針對公益人的大病應(yīng)急救治基金方面，江西仍處于空白狀況。據(jù)南昌市慈善義工協(xié)會副會長姚孝松介紹，雖然長期組織開展各類志愿活動，但每年除了給去偏遠(yuǎn)山區(qū)支教的大學(xué)生志愿者購置5個月保險外，基本不給志愿者購買保險。“如果有優(yōu)秀義工遭遇大病，協(xié)會一般會組織社會募捐，或從工作、活動經(jīng)費中撥付一定現(xiàn)金，一般最多為2000元。”姚孝松說。
擬建應(yīng)急基金保障機制
據(jù)悉，江西省內(nèi)部分公益組織正在積極推進(jìn)志愿者保險及應(yīng)急基金的探索工作。
“益啟行動”志愿者協(xié)會副會長曹俊表示，從協(xié)會去年注冊開始，就把“保險”列入?yún)f(xié)會基本行政開支。“短期、戶外的活動，我們選擇網(wǎng)上購買旅游險，3元保3天。至于費用，協(xié)會成員由協(xié)會買單，志愿者則自行承擔(dān)。”此外，南昌市應(yīng)急救援協(xié)會負(fù)責(zé)人單元平也指出，每次活動前，協(xié)會根據(jù)不同的情況做出風(fēng)險評估，看情況購買旅游險。“一般為會員自掏腰包。”
然而，單元平坦言道，該類保險方式也有一定風(fēng)險。“由于我們的志愿服務(wù)活動嚴(yán)格上來說，并不是旅游，所以在追責(zé)方面，對方有不承認(rèn)的可能性。”
在應(yīng)急基金方面，曹俊目前正在草擬一份方案，準(zhǔn)備提交給協(xié)會理事會。“我準(zhǔn)備在協(xié)會內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急基金，每名協(xié)會成員一次性交納500元進(jìn)入該基金。此后，如協(xié)會志愿者有相關(guān)需求，該基金根據(jù)注冊志愿者的星級進(jìn)行定向援助。如一星志愿者援助1萬元，以此類推，5星志愿者獲得的援助資金為5萬元。這樣，既能為志愿者建立保障機制，也能對其進(jìn)行精神激勵。”而且，曹俊表示，一旦發(fā)生意外情況，協(xié)會也可立即做出反應(yīng)，提高協(xié)會的專業(yè)性。
志愿者保障機制待建立
2014年3月25日，江西精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會出臺《推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的實施意見》，其中要求“各有關(guān)部門和各類志愿服務(wù)組織要根據(jù)志愿服務(wù)活動的需要，為志愿者購買必要保險、提供基本保障。”
此外，共青團(tuán)中央、中國青年志愿者協(xié)會新近出臺的《中國青年志愿者行動發(fā)展規(guī)劃(2014～2018)》中，計劃利用未來五年時間，在全國范圍內(nèi)健全志愿者保障機制，通過建立志愿者風(fēng)險基金、與商業(yè)保險企業(yè)合作開發(fā)專項險種等方式，根據(jù)項目特點為注冊志愿者提供適當(dāng)?shù)谋ｋU。
江西省文明辦一名尹姓負(fù)責(zé)人表示，目前文明辦作為注冊志愿者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，建議各志愿者服務(wù)組織在各類活動中為志愿者置辦保險，而具體工作，則尚需有關(guān)部門去落實。至于志愿者應(yīng)急基金方面，國家方面也正在研究和完善相關(guān)政策。
“不管怎樣，志愿者保險保障機制是一個趨勢,因為這是一個公益組織走向成熟的顯著標(biāo)志。”彭海惠等公益人如是說。
(據(jù)《信息日報》)
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