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2014-02-12 來源 :公益時報??作者 : 汪忠
我從2004年開始社會創(chuàng)新的探索，和同道創(chuàng)辦了基金、社會企業(yè)、社會創(chuàng)新研究機構(gòu)，進(jìn)行社會創(chuàng)新的教學(xué)、研究和實踐，并于2013年8月底到英國北安普頓大學(xué)做社會創(chuàng)新的訪學(xué)研究。這其中，我和中國社會創(chuàng)新界多有接觸，印象最深的是2009年在壹基金年會的討論環(huán)節(jié)，我向公益界代表建議，中國的部分公益組織可以考慮向社會企業(yè)學(xué)習(xí)。當(dāng)時會場上絕大多數(shù)代表大概幾百名揮著綠手帕表示強烈反對，只有十幾名接受了社會企業(yè)家技能培訓(xùn)的同學(xué)表示支持。
這十年的歷程，對比國外，我覺得中國的社會創(chuàng)新需要理性、包容、開放、創(chuàng)新的探索。
首先，社會創(chuàng)新的概念理解認(rèn)識。“社會創(chuàng)新”(Social Innovation)，也譯為“社會創(chuàng)業(yè)”、“公益創(chuàng)業(yè)”、“公益創(chuàng)新”，它與社會企業(yè)家、社會企業(yè)家精神等等，都是舶來品。
對此，國內(nèi)眾說紛紜，莫衷一是?；究梢苑譃槿悾阂活愂莻鹘y(tǒng)的國內(nèi)慈善和公益學(xué)界，可以說是偏“左”的。關(guān)鍵詞幾乎都是“奉獻(xiàn)”、“無私”、“道德”等，排斥“商業(yè)”、“營利”，更不要說“賺錢”了!另一類是有經(jīng)濟(jì)學(xué)和商學(xué)背景的人談?wù)摰纳鐣?chuàng)新的概念，是接近國外狹義的社會創(chuàng)新的界定，就是以商業(yè)手段解決社會問題的創(chuàng)新活動。另外很特別的一類是社會創(chuàng)新實踐者，以實踐為導(dǎo)向，不理會這些“虛”的概念界定。比如，被哈佛大學(xué)老師盛贊的社會創(chuàng)新案例——中國兔王旭平兔業(yè)集團(tuán)，其創(chuàng)始人三十年堅持探索了非營利組織、企業(yè)、志愿公益活動以及研究機構(gòu)等社會創(chuàng)新形式。再如著名的深圳殘友集團(tuán)，形成了公司、基金會、服務(wù)網(wǎng)、研究會、社工服務(wù)社等集一身的社會創(chuàng)新系統(tǒng)。
國際上對社會創(chuàng)新的概念有幾十上百種之多。對于什么是社會創(chuàng)新，以及社會企業(yè)表現(xiàn)形式以及是否分紅，是否可以賺錢，也在演變之中。社會企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的界限也日漸模糊。英國“社會企業(yè)聯(lián)盟”首席執(zhí)行官Peter Holbrook撰文表示，英慈善機構(gòu)超半數(shù)收入來自經(jīng)營商業(yè)運作。我訪學(xué)的英國北安普頓大學(xué)，其社會創(chuàng)新形式豐富多彩，有教學(xué)、研究和實踐，實踐形式有非營利組織、社會企業(yè)和志愿公益活動等許多種。徐永光老師曾介紹了中國社會企業(yè)改制案例，其中，傳統(tǒng)專家認(rèn)為必須變?yōu)?ldquo;不分配利潤”，結(jié)果讓如日中天的社會企業(yè)元氣大傷，幾乎面臨滅頂之災(zāi)。
理解和界定社會創(chuàng)新概念，我們需要理性、包容、開放、創(chuàng)新的探索，許多概念是在變化的。中國學(xué)界當(dāng)年對“到底什么是社會主義和資本主義”的爭論、鄧小平的“貧窮不是社會主義”和“三個有利于”思想的啟示，是有助于理解和界定社會創(chuàng)新概念的。中國社會創(chuàng)新，要實事求是，不要畫地為牢、自我封閉和自我陶醉，要強調(diào)過程和客觀結(jié)果。只要是有利于社會利益的創(chuàng)新活動，我們都應(yīng)該給予鼓勵和提倡。
其次，社會創(chuàng)新的參與主體和表現(xiàn)形式。社會創(chuàng)新的參與主體，中國偏向于慈善公益界，而國外的就廣泛得多。比如，牛津大學(xué)賽德商學(xué)院社會創(chuàng)新研究中心對社會創(chuàng)新的參與主體的界定是：個人、組織(包含企業(yè)、政府和非營利組織)和網(wǎng)絡(luò)(個人和組織的聯(lián)系連接狀態(tài))。社會創(chuàng)新的表現(xiàn)形式，牛津大學(xué)界定得非常廣泛：“創(chuàng)新性”意味著新思想的產(chǎn)生和新模式的創(chuàng)建，從而解決社會或者社會環(huán)境問題。社會創(chuàng)新的創(chuàng)新性體現(xiàn)在三個方面：新產(chǎn)品和新服務(wù)(體制創(chuàng)新);現(xiàn)存產(chǎn)品和服務(wù)的更多社會效應(yīng)的新用途(增量創(chuàng)新);構(gòu)造社會問題的新標(biāo)準(zhǔn)新定義和提出新的解決方案(顛覆性創(chuàng)新)。
國內(nèi)外社會創(chuàng)新的參與主體和表現(xiàn)形式有很大差異，中國社會創(chuàng)新偏窄，國外很寬。英國社會創(chuàng)新體現(xiàn)在方方面面，從英國首相、英國大使館、英國文化協(xié)會到各類組織和個人，乃至延伸到世界各地。2014年1月16日至17日，歐洲經(jīng)濟(jì)與社會委員會和歐盟委員會共同在法國斯特拉斯堡舉辦了社會企業(yè)大會，超過2千名代表參加，此次會議通過了《斯特拉斯堡宣言》(The Strasbourg Declaration)，提出了10項關(guān)鍵的行動計劃，旨在歐盟范圍內(nèi)大力推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與社會企業(yè)的發(fā)展。英國從2009年起即通過英國大使館和英國文化協(xié)會在世界各地舉行社會創(chuàng)新培訓(xùn)。
中國社會創(chuàng)新偏窄，主要體現(xiàn)在民政系統(tǒng)。這需要借鑒國外社會創(chuàng)新的參與主體廣泛性和表現(xiàn)形式多樣性，需要包容、開放、創(chuàng)新的探索，這樣活力和影響力才會大幅提升。
最后，社會創(chuàng)新的效率效果差異方面。中國社會創(chuàng)新很容易停留在道德層面和形式上的一些活動。節(jié)假日的送溫暖活動、捐錢捐物活動。效率效果方面的考慮是需要加強的。“學(xué)雷鋒日”，社會福利院、養(yǎng)老院、孤寡老人家等就被踏破了門檻。“學(xué)雷鋒”的人，做“好事”還是老三樣：掃地、擦門窗、陪老人聊天。有時為了拍一張給她洗頭、洗腳的照片，洗了一遍又一遍，“服務(wù)”成了“折騰”。社會創(chuàng)新的效率效果不是很強調(diào)。
國外社會創(chuàng)新是促進(jìn)社會進(jìn)步、提升就業(yè)和創(chuàng)業(yè)水平等高度。在過去的三十年中，全球大部分國家以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長，但也造成貧富分化等社會問題。社會創(chuàng)新強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共利益導(dǎo)向性，要有效地彌補市場不足和缺陷。傳統(tǒng)上，“非營利組織”，或者說是“第三部門”、政府部門、市場部門共同構(gòu)成了社會三大支柱。這三個部門在傳統(tǒng)社會體制下具有相對清晰的邊界。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的動態(tài)演進(jìn)，三個部門的邊界變得越來越模糊了。社會創(chuàng)新是非營利組織和公共部門開始逐步引入了商業(yè)化的運作模式，而以“營利”為宗旨的公司開始向公共產(chǎn)品市場開放。
社會創(chuàng)新要追求的效率效果。牛津大學(xué)認(rèn)為社會創(chuàng)新強調(diào)市場導(dǎo)向性。“市場導(dǎo)向性”表明社會創(chuàng)業(yè)的績效驅(qū)動、競爭性和前瞻性，這需要更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和跨部門合作。社會創(chuàng)新既專門針對傳統(tǒng)的競爭市場，但社會創(chuàng)新又另外拓寬“市場”的概念，超越了新自由主義的私有市場交換價值，它嵌入了公益性和社會性。
提高中國社會創(chuàng)新的效率效果，要擺脫道德綁架和形式主義，重視業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，不排斥商業(yè)和技術(shù)手段方法，重視管理創(chuàng)新，需要理性、包容、開放、創(chuàng)新的探索。正如阿育王基金會的創(chuàng)始人Bill Drayton所言：社會創(chuàng)新不僅提供產(chǎn)品和服務(wù)，還要創(chuàng)新調(diào)動社會資源和公眾參與，探尋解決社會問題引發(fā)社會變革的根本辦法。
英國領(lǐng)域權(quán)威楊氏基金會的報告，指出社會創(chuàng)新機會巨大，需要政府、企業(yè)和第三部門的共同參與，采用創(chuàng)新模式。中國社會創(chuàng)新需要理性、包容、開放、創(chuàng)新的探索，向古今中外學(xué)習(xí)優(yōu)秀文化財富，合理揚棄，探索有中國特色的社會創(chuàng)新道路。
