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2017-11-21 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
■ 本報記者 皮磊
“目前全國高?；饡倲?shù)已經(jīng)達到537家。截至2016年年底，全國高?；饡糍Y產(chǎn)超過300億元人民幣，超過全國非公募基金會凈資產(chǎn)總量的50%。2016年，全國高?；饡栀浭杖氤^70億元，公益支出超過50億元。”
11月16-18日，以“新常態(tài)下的高?；饡ぷ?rdquo;為主題的中國高等教育學會教育基金工作研究分會第十九次年會在北京召開，會議透露了上述數(shù)字。
從20家到537家
據(jù)了解，1994年成立的清華大學教育基金會是我國第一個高?；饡?。目前除了北大、清華、暨大、廈大、浙大、人大等少數(shù)高?；饡軌蚰技絻|元以上的資金，大多數(shù)高?；饡馁Y金規(guī)模仍然很小。與美國大學基金會全職人員人數(shù)眾多相比，我國大學基金會多與校友會、發(fā)展聯(lián)絡辦公室等合署辦公，專職人員很少。不過經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國大學基金會迅速成長，社會影響也不斷擴大。
1999年，全國高?；饡e行了首次學術年會，當時高校基金會數(shù)量不足20家;而從首次學術年會，到2005年籌備成立教育基金工作研究分會、2007年正式成立，再到2017年教育基金工作研究分會成立十周年，目前全國高?；饡倲?shù)已經(jīng)達到537家。
據(jù)中國高等教育學會教育基金工作研究分會理事長黃健華介紹，截至2016年年底，全國高?；饡糍Y產(chǎn)超過300億元人民幣，超過全國非公募基金會凈資產(chǎn)總量的50%。2016年，全國高?；饡栀浭杖氤^70億元，公益支出超過50億元。高校教育基金會已經(jīng)成為支持中國高等教育發(fā)展的一支重要力量。
今年6月14日，中國社會科學院社會政策研究中心及社會科學文獻出版社共同發(fā)布《慈善藍皮書：中國慈善發(fā)展報告(2017)》。報告顯示，高?；饡陌l(fā)展勢頭非常搶眼。根據(jù)2015年凈資產(chǎn)排名，清華大學教育基金會年底凈資產(chǎn)為51.73億元，北京大學教育基金會年底凈資產(chǎn)為40.25億元，分別位居全國所有基金會的第一和第二名，繼續(xù)位列全國不同地域的基金會凈資產(chǎn)總量的排名之首。相較其他類型的基金會，擁有眾多校友資源是高?；饡奶烊粌?yōu)勢，而高?；饡矠橥苿颖拘＝虒W以及教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多種發(fā)展運作形式
高校接受捐贈有多種形式，如設立專項基金、資助科學研究、支持硬件建設以及人才培養(yǎng)等，高校對于捐贈者的回饋也有多種形式。
以清華大學為例，根據(jù)公開報道，清華大學教育基金會接受任何來自社會的自愿捐贈?；饡栀浾哳C發(fā)證書，當捐贈數(shù)額較大者或當捐贈資金累積一定數(shù)額時，清華大學將在校園內(nèi)為其設立紀念物或碑紀念;對熱心教育事業(yè)、捐贈數(shù)額較大者，可聘為基金會理事單位或理事。這也是高?；饡τ诰栀浾咛峁┑幕仞仯@種榮譽也是吸引高校捐贈的方法之一。
尤其對于企業(yè)來說，與高校的合作、對高校進行捐贈，尤其是像清華、北大等知名高校，能夠為企業(yè)人才以及自身業(yè)務的發(fā)展帶來積極影響。
除了這些名氣較大的基金會，實際上，目前我國高?；饡卸喾N發(fā)展運作形式，比如行政管理型(以浙江大學竺可楨教育基金會為典型)、市場運作型(以北大和清華教育基金會為典型)、委員會型(以南京大學發(fā)展委員會為典型)、海外拓展型(以上海交通大學基金會為典型)、行業(yè)依靠型(以中國礦業(yè)大學為典型)等，不同的類型與模式在資金募集和使用等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。
另據(jù)上述報告，最近幾年全國學校發(fā)起成立的基金會數(shù)量持續(xù)增長。截至2016年12月31日，大學發(fā)起成立的基金會數(shù)量最多，達到466家，占全國學?；饡倲?shù)的66%，是中小學發(fā)起成立的基金會總數(shù)(165家)的2.8倍之多。
不過，與國外尤其是發(fā)達國家相比，我國高?；饡诠芾硪约斑\作方式上還存在很大差距。
在歐美國家，一些著名的大學基金會管理的資產(chǎn)少則上億、多則上百億美元。從近年的統(tǒng)計看，那些資產(chǎn)規(guī)模最大的大學基金會恰恰屬于公認最頂尖的大學，基金會的運作對一個大學的綜合實力能起到至關重要的作用。起初，這些資金多由校長指派的人選組成投資管理委員會負責，但由于其規(guī)模小且各個成員都是兼職，資金運作的質(zhì)量和效率都不高。后來隨著資金規(guī)模的增加和大學對基金會依賴程度的提高，各個大學都組建了專業(yè)的團隊來管理基金會。
歐美國家現(xiàn)行主流的大學基金會管理模式有兩種：一是由投資管理委員會管理，并指派首席投資官負責投資事務，比較著名的有耶魯大學和牛津大學;二是成立獨立的投資管理公司來管理，采取這類模式的有哈佛大學和斯坦福大學。由此可以看出，目前國內(nèi)高校對于基金會的管理方式在靈活性和獨立性等方面還存在很多不足。
不過，目前國內(nèi)高?；饡陌l(fā)展趨勢也讓業(yè)內(nèi)人士充滿信心。
黃健華談道，目前我國高校改革已經(jīng)進入了新的階段，應該加強高?；饡l(fā)展規(guī)律研究，推動教育基金會工作為高校改革創(chuàng)造更好的環(huán)境并提供資金支持。“未來我們將推動高?；饡ぷ飨蚋咝?zhàn)略層面發(fā)展，并且加強和企業(yè)、其他公益機構(gòu)合作;籌建高?；饡娲壬坡?lián)盟，充分利用高校的智力和人力資源，并結(jié)合高校的人才培養(yǎng)和科學研究、社會服務、文化傳承等職能，積極參與社會公益慈善活動。”
中國民間組織國際交流促進會參贊文德盛表示，目前全國范圍內(nèi)共有75萬多家社會組織，其中基金會超過6000家，具有國際交往能力的有數(shù)百家。在他看來，今后我國高?；饡⒋笥凶鳛?，可以從五個方面進行突破。“做好頂層設計，做好本職，把握重點和相關情況、有的放矢、走出去，擴大各領域國際交流;建設國際網(wǎng)絡、壯大國際朋友圈、支持重大專題研究、在聯(lián)合國等重要舞臺發(fā)揮作用;深入民間和知識階層、廣交世界朋友;圍繞世界前沿開展國際交流;參與‘一帶一路’建設等。”
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2017年高校億元以上大額捐贈(不完全統(tǒng)計)
1、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)微醫(yī)向浙江大學捐贈1億元。
3月25日，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)微醫(yī)向浙江大學教育基金會捐贈簽約暨浙大睿醫(yī)人工智能研究中心揭牌儀式在浙大舉行，微醫(yī)向浙大捐贈一億元人民幣支持中心發(fā)展。
2、上海遂真投資管理有限公司向浙江大學捐贈獎學金：10年將捐11億元。
5月3日，上海遂真投資管理有限公司捐贈設立“浙江大學教育基金會遂真教育發(fā)展基金”，將持續(xù)10年共計捐贈11億元。捐贈資金將用于成立“浙江大學遂真產(chǎn)業(yè)與金融研究中心”，支持浙江大學人才隊伍建設、學術研究、人才培養(yǎng)和國際交流合作等。首期捐贈的1200萬元用于設立“浙江大學淳真國際交流獎學金”，定向獎勵學校優(yōu)秀學生開展海外研修、國際交流、聯(lián)合培養(yǎng)等項目。
3、劉強東向母校中國人民大學捐贈3億元，設立人大京東基金。
6月2日，劉強東宣布向中國人民大學捐贈3億元，設立中國人民大學京東基金?；饘⒅饕糜谥С秩嗣翊髮W的東校區(qū)(通州校區(qū))建設、社會學學科發(fā)展以及人民大學在法學、新聞、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、金融、經(jīng)濟等領域的相關學科建設、理論與技術研究，并通過大幅提升助學金、獎學金、獎教金的方式來支持人民大學激勵、培養(yǎng)更多優(yōu)秀的教師和青年學子。
4、高瓴資本集團創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官張磊向母校中國人民大學捐贈3億元。
6月23日，高瓴資本集團創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官張磊宣布向其母校中國人民大學捐贈3億元人民幣，設立“中國人民大學高瓴高禮教育發(fā)展基金”。該基金主要用于支持中國人民大學教育事業(yè)發(fā)展，提升人大的國際影響力、競爭力，培養(yǎng)全球化和創(chuàng)新型拔尖人才，同時為學校新設創(chuàng)新型交叉學科提供長期資金支持。
5、大北農(nóng)集團董事長邵根伙向浙江大學教育基金會捐贈，四年內(nèi)分批捐資4億元。
6月23日，在浙江大學120周年華誕之際，大北農(nóng)集團董事長邵根伙向浙江大學教育基金會捐贈，并與浙大簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。該捐贈將在四年內(nèi)分批捐資4億元人民幣，專項支持浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)圖書館、檔案館大樓建設及“浙江大學農(nóng)科大師匯聚計劃”、“浙江大學竺可楨學院神農(nóng)班”教育教學、“浙江大學全球農(nóng)商研究院”(籌)的建設。
6、華南城控股有限公司向西南大學捐贈1億元。
7月6日，華南城控股有限公司向西南大學捐贈簽約儀式在西南大學行。這是西南大學建校以來收到的第一個一億元的捐贈，也是最大的單筆捐贈。該筆捐贈將支持西南大學的建設和發(fā)展，推動西南大學深化改革和推進“雙一流”建設。
7、臻溪谷投資(深圳)股份有限公司向國科大教育基金會捐贈1億元。
7月13日，臻溪谷投資(深圳)股份有限公司向國科大教育基金會捐贈1億元人民幣，設立“臻溪生命科學基金”，支持國科大的科教事業(yè)發(fā)展，定向支持國科大生命與健康學科建設，定向資助和獎勵國科大生命與健康領域的優(yōu)秀教師和學生，以及開展該領域的學術交流活動等。
8、中國泛?？毓杉瘓F向中南大學教育基金會捐贈人民幣1億元。
11月4日，中國泛?？毓杉瘓F與中南大學舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議及捐贈協(xié)議簽約儀式。中國泛?？毓杉瘓F通過泛海公益基金會向中南大學教育基金會捐贈人民幣1億元，用于支持中南大學湘雅護理學院大樓(泛海樓)和中南大學湘雅—泛海健康管理研究院建設。
9、嘉華集團主席呂志和向北京大學捐贈1.2億元。
11月8日，嘉華集團主席呂志和在香港宣布，捐資1.2億元人民幣給北京大學生命科學學院，希望能夠借此鼓勵中國的高等院校持續(xù)開展更具深遠意義和創(chuàng)新的研究，為中國乃至世界培養(yǎng)更多科研人才。這筆捐款主要用于北大生命科學科研大樓的建設，同時也會有部分經(jīng)費用于學科建設。
10、信中利資本集團董事長汪潮涌宣布向母校華中科技大學捐贈1億元。
11月9日，在“資智同行夢圓江城”2017湖北武漢創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展高峰論壇暨信中利CEO年會上，信中利與華中科技大學簽訂合作協(xié)議，信中利資本集團董事長、校友汪潮涌宣布，將成立信中利公益教育基金，向母校華中科技大學捐贈1億元人民幣，同時將聯(lián)合母校共建“十億”科技成果轉(zhuǎn)化與校友創(chuàng)業(yè)基金。
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