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2017-12-26 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
“你想獲得具有影響力的獨(dú)立第三方平臺(tái)的星級(jí)認(rèn)證嗎?你想經(jīng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來提升優(yōu)化你的公益項(xiàng)目嗎?你想要更多傳播量來提升品牌知名度嗎?你想得到業(yè)內(nèi)大咖的傾力指點(diǎn)嗎?你想要拓寬資源渠道嗎?你想被同行認(rèn)可嗎?你想獲獎(jiǎng)嗎……”
這段對(duì)公益組織來說很有誘惑力的話，來自中國好項(xiàng)目大賽的招募貼。這一由中國好項(xiàng)目平臺(tái)發(fā)起的大賽已經(jīng)于12月初落下帷幕。
平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，共有226個(gè)項(xiàng)目通過平臺(tái)官網(wǎng)完成申報(bào)，157個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入認(rèn)證復(fù)賽，最終有28個(gè)項(xiàng)目獲得中國好項(xiàng)目的星級(jí)認(rèn)證。
那么招募貼中提到的這些令人渴望的待遇都實(shí)現(xiàn)了嗎，以后還會(huì)有嗎?中國好項(xiàng)目平臺(tái)是一個(gè)怎樣的平臺(tái)?《公益時(shí)報(bào)》記者就此采訪了平臺(tái)秘書處單位海南弘毅扶貧慈善基金會(huì)副理事長兼秘書長陳陽。
11家機(jī)構(gòu)的共識(shí)
據(jù)陳陽介紹，中國好項(xiàng)目平臺(tái)是一個(gè)以倡導(dǎo)有效公益為核心的獨(dú)立第三方行業(yè)支持性平臺(tái)，由北京惠澤人公益發(fā)展中心、北京師范大學(xué)中國公益研究院、海南弘毅扶貧慈善基金會(huì)、上海國乾公益基金會(huì)、上海弘毅社會(huì)影響力中心(上海遷善社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)中心)、上海弘毅生態(tài)保護(hù)基金會(huì)、上海交通大學(xué)第三部門研究中心、上海市慈善教育培訓(xùn)中心、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)、中華同心溫暖工程基金會(huì)、中國婦女發(fā)展基金會(huì)11家聯(lián)合發(fā)起，擔(dān)任常任理事單位,中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)企業(yè)公民委員會(huì)擔(dān)任監(jiān)事單位。平臺(tái)聯(lián)合發(fā)起后，先后又有23家樞紐性社會(huì)組織以聯(lián)合發(fā)起/共建單位的方式加入，其中省級(jí)機(jī)構(gòu)13家。
為什么要發(fā)起這樣一個(gè)平臺(tái)呢?“我們其實(shí)就是看準(zhǔn)了一個(gè)社會(huì)問題——由于現(xiàn)在公益行業(yè)整個(gè)的項(xiàng)目質(zhì)量不高，導(dǎo)致公益組織不能獲得很多的資源，而且很受公眾的質(zhì)疑。”陳陽表示。
“公益組織的項(xiàng)目執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，所以導(dǎo)致項(xiàng)目的效果不夠好。也就是說捐贈(zèng)人的錢給到之后，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果，或者政府購買服務(wù)給他們的錢也就做了一些活動(dòng)而已，所以我們就針對(duì)這個(gè)社會(huì)痛點(diǎn)，建立了中國好項(xiàng)目平臺(tái)。”陳陽強(qiáng)調(diào)。
據(jù)陳陽介紹，平臺(tái)將建立一個(gè)好項(xiàng)目庫，制定好項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)好項(xiàng)目的評(píng)估認(rèn)證、資源對(duì)接、大數(shù)據(jù)分析等。“我們就是希望通過這么一套流程化的東西來最終達(dá)到倡導(dǎo)有效公益的目的。”
在線申報(bào)與三級(jí)指標(biāo)
要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)、幫助好項(xiàng)目并推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的功能，需要載體和標(biāo)準(zhǔn)。2016年底平臺(tái)正式啟動(dòng)后，建立網(wǎng)站和評(píng)估指標(biāo)成為重中之重。
依靠一家捐贈(zèng)企業(yè)提供的志愿者團(tuán)隊(duì)的開發(fā)，中國好項(xiàng)目平臺(tái)的官方網(wǎng)站于10月正式上線。“目前網(wǎng)站已經(jīng)具備在線報(bào)送項(xiàng)目、在線評(píng)估、好項(xiàng)目在線宣傳、好項(xiàng)目數(shù)據(jù)下載等功能。”陳陽表示。
項(xiàng)目發(fā)起方注冊(cè)賬號(hào)完成各項(xiàng)相關(guān)認(rèn)證后即可報(bào)送項(xiàng)目。對(duì)于平臺(tái)來說，如何從中找出好項(xiàng)目，則需要一套遴選指標(biāo)體系。
平臺(tái)通過招標(biāo)委托上海國信社會(huì)服務(wù)評(píng)估院制定“公益好項(xiàng)目”遴選指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)及操作手冊(cè)。在制定過程中，“我們找到了大量的行業(yè)專家來對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系做技術(shù)評(píng)估。先后開了四次會(huì)，都是以評(píng)估院為主，然后外部專家來對(duì)他進(jìn)行挑戰(zhàn)。最后做出了標(biāo)準(zhǔn)，今年9月份正式定稿。”陳陽表示。
據(jù)陳陽介紹，這套指標(biāo)主要從項(xiàng)目創(chuàng)意性、規(guī)范性、有效性三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目做出測(cè)評(píng)和篩選，共三個(gè)一級(jí)指標(biāo)、六個(gè)二級(jí)指標(biāo)、三十六個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
創(chuàng)意性包括創(chuàng)意好、設(shè)計(jì)好。創(chuàng)意好強(qiáng)調(diào)找到真正的社會(huì)問題。
規(guī)范性包括管理好、執(zhí)行好。管理好主要是管理的規(guī)范性，執(zhí)行好關(guān)注項(xiàng)目的執(zhí)行效果。
有效性包括口碑好、發(fā)展好?？诒茫褪莻鞑サ男屎茫鐣?huì)認(rèn)可，能夠真正宣傳項(xiàng)目的理念;發(fā)展好就是項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)項(xiàng)目只有真正能夠可持續(xù)，而不是單單依靠捐贈(zèng)人的輸血才是好項(xiàng)目。
“指標(biāo)是完全公開的，根據(jù)反饋，未來我們每年都會(huì)進(jìn)行完善。”陳陽強(qiáng)調(diào)。
好項(xiàng)目大賽與崩潰的網(wǎng)站
官網(wǎng)上線以后，中國好項(xiàng)目平臺(tái)正式啟動(dòng)了中國好項(xiàng)目大賽，征集兒童、養(yǎng)老、減防災(zāi)、環(huán)保和綜合類等五大領(lǐng)域的公益項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證。
項(xiàng)目發(fā)起方通過官網(wǎng)在線申報(bào)，“峰值的時(shí)候網(wǎng)站崩潰了兩次，因?yàn)樵L問的量太大了。這個(gè)也是我們沒有想到的，原來以為不會(huì)有這么多人關(guān)注。這從一個(gè)側(cè)面也說明社會(huì)組織確實(shí)是很需要這樣一個(gè)平臺(tái)的支持。”陳陽表示。最終，在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，有226個(gè)項(xiàng)目通過官網(wǎng)平臺(tái)完成申報(bào)。
平臺(tái)委托北京惠澤人公益發(fā)展中心、博源拓智公益咨詢中心、成都倍力社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)中心、北師大中國公益研究院、上海科技助老服務(wù)中心共5家公益組織及多名公益領(lǐng)域?qū)＜夜餐_展項(xiàng)目評(píng)審工作。
項(xiàng)目在網(wǎng)站申報(bào)后，通過在線評(píng)估，得出A輪分值。經(jīng)過初選的項(xiàng)目，進(jìn)入B輪復(fù)選，由評(píng)審小組專家進(jìn)行專業(yè)化復(fù)評(píng)，得出B輪分值。最終分值為A輪分值的30%與B輪分值的70%求總，根據(jù)分值給予對(duì)應(yīng)地星級(jí)認(rèn)證。
總分60分及以上，獲得“中國潛力項(xiàng)目”認(rèn)證，總分80分及以上獲得“中國好項(xiàng)目”認(rèn)證，總分90分及以上獲得“中國金牌項(xiàng)目”認(rèn)證。
經(jīng)過評(píng)審，“去遠(yuǎn)鄉(xiāng)學(xué)手藝”、“無障礙解決方案-讓互聯(lián)網(wǎng)擁抱視聽障礙者”、“新1001夜-農(nóng)村寄宿留守兒童睡前故事”、“社區(qū)型食物銀行”等28個(gè)項(xiàng)目獲得中國好項(xiàng)目的星級(jí)認(rèn)證，其中10個(gè)好項(xiàng)目，18個(gè)潛力項(xiàng)目。
12月5日，認(rèn)證結(jié)果在海南舉行的“優(yōu)化資源配置?助力有效公益”論壇正式發(fā)布。
“在認(rèn)證和評(píng)估當(dāng)中脫穎而出，對(duì)機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展是非常有好處的。”陳陽表示，例如現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)公開募捐平臺(tái)上有海量的項(xiàng)目，有多少是好的項(xiàng)目大家并不清楚。通過第三方認(rèn)證，可以讓真正有質(zhì)量的項(xiàng)目凸顯出來。
真正的好項(xiàng)目并不多
作為評(píng)委之一，陳陽全程參與了大賽，盡管有28個(gè)項(xiàng)目脫穎而出，但他覺得真正好的項(xiàng)目占的百分比是不高的，“欠缺比較多，我覺得每個(gè)維度都有一點(diǎn)問題。”
第一是沒找準(zhǔn)社會(huì)問題。有的項(xiàng)目沒有真正針對(duì)一個(gè)社會(huì)問題去做，整個(gè)執(zhí)行的流程非常規(guī)范也非常透明，最終就是達(dá)不到設(shè)計(jì)的效果。
“所以我們希望能夠通過好項(xiàng)目平臺(tái)推動(dòng)社會(huì)組織不是坐在屋子里面設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)該做大量的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，做基線調(diào)查，基于調(diào)查的數(shù)據(jù)找到真正的最痛的痛點(diǎn)來解決社會(huì)問題。”陳陽強(qiáng)調(diào)。
第二是項(xiàng)目規(guī)范性方面，實(shí)證資料提供的不是特別全。社會(huì)組織覺得項(xiàng)目執(zhí)行的很好，但沒有把項(xiàng)目的一些實(shí)際的證據(jù)，比如說圖片、項(xiàng)目報(bào)告、、受益人的反饋、簽名等留下來。
對(duì)此，陳陽表示：“這個(gè)是公益組織應(yīng)該去避免的問題，要讓項(xiàng)目有實(shí)際的東西去證明，去傳播，這也是有效公益的一部分。”
第三是項(xiàng)目的效率性方面，可復(fù)制性和可持續(xù)性是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。一部分政府購買的項(xiàng)目一旦資金停了，項(xiàng)目就停止。停止以后項(xiàng)目退出機(jī)制沒有建立好，對(duì)合作伙伴、受益人形成了負(fù)面的影響。
還有一些項(xiàng)目是社會(huì)募資的，面臨的一個(gè)瓶頸是怎么樣去募集資金既能滿足機(jī)構(gòu)的發(fā)展，又能滿足項(xiàng)目的發(fā)展。
“我在項(xiàng)目總結(jié)會(huì)上也提到一點(diǎn)，被評(píng)上好項(xiàng)目或潛力項(xiàng)目，并不等于他就是真正意義上的好項(xiàng)目，因?yàn)橛行╉?xiàng)目還是需要很多提升的空間的。”陳陽強(qiáng)調(diào)。
為了提升公益項(xiàng)目水平，平臺(tái)還提供包括一對(duì)一咨詢、管理培訓(xùn)等多種服務(wù)。在12月5日的論壇上，平臺(tái)就邀請(qǐng)行業(yè)專家針對(duì)部分好項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出問題，幫助他們?nèi)ジ恼?/p>
“這將是一個(gè)常態(tài)化的機(jī)制，我們會(huì)定期做項(xiàng)目提升的專家研討會(huì)。”陳陽表示。
引入多方資源推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展
除了認(rèn)證與指導(dǎo)，中國好項(xiàng)目平臺(tái)還將發(fā)揮平臺(tái)作用，為公益項(xiàng)目與資源方建立溝通對(duì)接的渠道。
據(jù)陳陽介紹，在線下，平臺(tái)會(huì)以省為單位繼續(xù)舉辦好項(xiàng)目大賽，每個(gè)季度一次，同時(shí)舉辦資源對(duì)接會(huì)，把供需兩方放到一個(gè)平臺(tái)上對(duì)話，讓雙方能夠通過好項(xiàng)目平臺(tái)能夠找到他們各自需要的東西。
平臺(tái)將為公益項(xiàng)目引入資助型基金會(huì)、慈善家的資源。同時(shí)還在探索慈善信托的產(chǎn)品化，把這些好項(xiàng)目作為慈善信托落地項(xiàng)目推薦給不特定的捐贈(zèng)人。
在線上，平臺(tái)將提供公開募捐服務(wù)。“我們會(huì)給機(jī)構(gòu)提供具體的技術(shù)支持，包括怎么把籌款文稿設(shè)計(jì)好、項(xiàng)目設(shè)計(jì)好、傳播做好，幫助他們用公眾能夠看得懂的語言進(jìn)行籌款，并督促執(zhí)行。”陳陽表示。
海南弘毅扶貧慈善基金會(huì)作為秘書處單位，會(huì)利用自己的公募資質(zhì)在互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺(tái)上認(rèn)領(lǐng)好項(xiàng)目。
“這是我們的第一步，用別人的平臺(tái)。第二步我們也爭取獲得互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)的資質(zhì)。”陳陽表示。
據(jù)陳陽介紹，經(jīng)過1年的努力，目前平臺(tái)上線的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到197個(gè)，線下收集入庫的項(xiàng)目有456個(gè)。按照平臺(tái)的規(guī)劃，2018年將上線1000個(gè)項(xiàng)目，2019年上線2000個(gè)項(xiàng)目。
“2020年，我們希望通過平臺(tái)幫助項(xiàng)目募集資金達(dá)到1個(gè)億，達(dá)到一個(gè)比較成熟的狀態(tài)。”陳陽強(qiáng)調(diào)。
■ 本報(bào)記者 王勇
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