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2019-03-19 來源 :公益時報??作者 : 武勝男
■ 本報記者 武勝男
“我一直認為，全民閱讀是建設(shè)現(xiàn)代化強國，提升國民素質(zhì)，加強民族凝聚力的一個最重要抓手。因為，一個人的精神發(fā)覺史就是他的閱讀史。”全國政協(xié)常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新在兩會期間表示。
在今年的全國兩會上，人大代表、政協(xié)委員們帶來了多份與閱讀相關(guān)的建議和提案，包括全民閱讀、農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)、保障貧困地區(qū)兒童課外閱讀、消除城鄉(xiāng)閱讀鴻溝等。
推動包括兒童在內(nèi)的全民閱讀正在成為一種共識。
農(nóng)村學(xué)校圖書館面臨問題眾多
在眾多建議和提案中，一項針對“農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)”的提案引人關(guān)注。
全國政協(xié)常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新明確指出，當前農(nóng)村中小學(xué)圖書館存在種種問題：“圖書配備品質(zhì)較低”、“利用率低，管理水平較低”、“校長和老師對于閱讀的重視程度不夠”等。
《公益時報》記者采訪了專注于閱讀推廣事業(yè)的深圳愛閱公益基金會理事長李文，她向記者描述了考察過農(nóng)村中小學(xué)讀書館后的感受：“去考察的時候看到孩子們的閱讀狀況心里非常難過，很多學(xué)校沒有像樣的圖書館，甚至沒有圖書館。他們的書大部分來自社會捐贈，或者是通過圖書招標的補充而來，書目大多不適合孩子們閱讀，并沒有一個標準的書單，書有更新迭代和變化，學(xué)校的圖書館也要不斷補充新書，而農(nóng)村孩子并沒有享受到這些應(yīng)有的待遇。”
老師在學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯中起決定性作用，農(nóng)村孩子的閱讀和老師有著密不可分的聯(lián)系。李文表示：“校長和老師對于閱讀在鄉(xiāng)村教育中所占份額理解不透徹;很多老師自身除了所教課程相關(guān)讀物以外沒有閱讀習(xí)慣，缺乏對學(xué)生的指導(dǎo)力;校長和老師引導(dǎo)孩子閱讀的能力不夠，導(dǎo)致老師沒興趣去做引導(dǎo)閱讀這件事;圖書館沒有專職管理員等等，這些都是農(nóng)村中小學(xué)圖書館現(xiàn)存問題。”
對此，朱永新提出應(yīng)“加強農(nóng)村中小學(xué)圖書館標準化、專業(yè)化建設(shè)”。
李文認為，“標準化”主要體現(xiàn)在硬件方面，比如要根據(jù)學(xué)校的人數(shù)來設(shè)計圖書館的占地面積，保證人均擁有圖書數(shù)量等，這些問題也是一直飽受詬病的地方。“專業(yè)化”主要體現(xiàn)在軟件方面，比如圖書館員或者老師怎樣引導(dǎo)孩子如何正確使用圖書館，在信息化時代，怎樣利用好圖書館對管理員來說是一項技能。她認為，在成為圖書館員之前應(yīng)該經(jīng)過考核、設(shè)置門檻。
目前我國在農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)方面并無標準，專業(yè)化更加難以實現(xiàn)。像圖書管理員的技能水平需要長期培訓(xùn)學(xué)習(xí)才能達到，在大部分農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀老師都很難留住，設(shè)立專職的圖書管理員難度可想而知。
社會力量關(guān)注農(nóng)村孩子的閱讀
全國政協(xié)委員、韜奮基金會理事長聶震寧也曾連續(xù)十多年提交關(guān)于閱讀的提案，關(guān)注閱讀推廣事業(yè)。他認為，中小學(xué)應(yīng)該設(shè)有閱讀課，以教授閱讀方法為主，同時帶領(lǐng)學(xué)生進行閱讀實踐，指導(dǎo)中小學(xué)生閱讀這一年齡段應(yīng)該讀的書。同時，還要告訴學(xué)生“為什么閱讀”“閱讀意味著什么”。
針對農(nóng)村中小學(xué)閱讀存在的這些問題，李文給出以下建議：
1、希望師范類院校開設(shè)閱讀課，老師在成為老師之前能夠具備閱讀指導(dǎo)技能。
比如小學(xué)老師在成為老師之前至少要掌握閱讀繪本的技能，對基本的閱讀書籍的分類閱讀要了解，知道什么年齡段的孩子讀什么樣的書，給孩子正確的閱讀策略、閱讀指導(dǎo)，來花一個學(xué)期或者一年來修“閱讀”這門課都不為過;
2、為農(nóng)村老師提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，專門開設(shè)如何引導(dǎo)孩子讀書的閱讀培訓(xùn)課。
3、設(shè)立獎勵機制。高中生面臨高考課業(yè)壓力大，教育部門的指揮棒對他們的閱讀很重要，可以適當設(shè)立獎勵機制，比如把學(xué)生閱讀列進老師的考核指標、設(shè)置高考閱讀加分項等。
目前，已經(jīng)有不少社會組織在行動。據(jù)李文介紹，心和公益基金會(發(fā)起“擔(dān)當者行動”)、廣東省春桃慈善基金會、深圳彩虹花公益小書房、幸福公益基金會(為留守兒童集中的學(xué)校提供繪本)、六和公益教育基金會(以縣為單位進行閱讀推廣，研發(fā)相應(yīng)課程)、澳門同濟慈善會(讓每個孩子接受優(yōu)質(zhì)公平的教育，資助0~6歲早期閱讀項目)、北京慧心書屋、上海微笑圖書館等都在關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的閱讀問題。
朱永新在兩會上也表示，“社會公益組織和民間團體支持農(nóng)村中小學(xué)的閱讀工程建設(shè)，在捐贈優(yōu)秀圖書、培訓(xùn)閱讀推廣人、開展各種閱讀活動等方面給予幫助”。
李文說：“社會組織的使命是‘發(fā)現(xiàn)社會問題，解決社會問題’可能政府沒發(fā)現(xiàn)的社會問題社會組織發(fā)現(xiàn)了，有些問題可能還沒發(fā)展成為全面覆蓋的問題，但已經(jīng)形成問題了，社會組織也要去發(fā)現(xiàn)，這是社會組織的使命。”
愛閱公益基金會方面。目前已經(jīng)發(fā)布實施了“千所小學(xué)圖書館捐贈計劃”、組織領(lǐng)域內(nèi)專家研究并發(fā)布“中小學(xué)圖書館必備書單”、資助公益組織開展閱讀推廣項目、開展早期閱讀項目“閱芽計劃”、開展閱讀推廣人培訓(xùn)班、設(shè)立世界級閱讀推廣人獎項等。
聶震寧則建議“開展全民閱讀志愿者隊伍建設(shè)”。他認為，要開展好公益活動，建立志愿者隊伍，通過志愿者的發(fā)動和溝通，吸引更多的群眾自愿參與，并引導(dǎo)、鼓勵、幫助廣大群眾產(chǎn)生持續(xù)的熱情和興趣，是一個行之有效的做法。
閱讀有待設(shè)節(jié)、立法
除了社會力量推動兒童閱讀，設(shè)立全民性的閱讀節(jié)日，讓大眾在意識層面上高度重視閱讀，從而帶動對兒童閱讀的關(guān)注，也不失為一個好辦法?？v觀歐美等國，大部分也都設(shè)有全民性質(zhì)的閱讀節(jié)日，并且著重強調(diào)兒童的參與。
十多年來，朱永新也一直關(guān)注閱讀節(jié)日的設(shè)立問題，今年兩會他再次建議以設(shè)立“國家閱讀節(jié)”為抓手，把孔子誕辰日(公歷9月28日)設(shè)立為國家閱讀節(jié)，打造一個蘊含著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的閱讀節(jié)日，創(chuàng)新閱讀推廣方式，推動閱讀廣泛。他表示：“我一直認為，全民閱讀是建設(shè)現(xiàn)代化強國，提升國民素質(zhì)，加強民族凝聚力的一個最重要抓手。因為，一個人的精神發(fā)覺史就是他的閱讀史。”
聶震寧也連續(xù)多年提出“設(shè)立全民閱讀日”，他表示，全民閱讀是新世紀以來文化體制改革的一個重要成果，要讓全民閱讀得到更加廣泛的推廣，國家還要下更大的力氣。
閱讀立法有利于實現(xiàn)公民基本文化權(quán)利，美國、日本等國家早已出臺相關(guān)法案。我國是世界出版大國，早已告別圖書短缺時代，但是圖書人均擁有量、閱讀量仍然上不去，形成不了全民閱讀的氛圍。
今年的兩會，朱永新委員特別呼吁全民閱讀促進條例能夠盡快出臺。他表示：“這些年來，全民健身都有個條例，但是全民閱讀的條例到現(xiàn)在還沒有正式出來。文本早就完成了，我們也希望能夠盡快出臺，能夠更好地推進我們國家的全民閱讀事業(yè)。”李文認為閱讀條例出臺將從律法層面上保證了每個人的閱讀權(quán)利，也會保障社會資源配置，促進全民閱讀事業(yè)的發(fā)展。
政協(xié)委員白巖松曾說過：“很多人有一個誤解，就是老百姓讀個書還立什么法，難道還要通過立法的方式讓所有的老百姓必須讀書?立法不是要約束老百姓讀書，而是要讓老百姓把讀書當成像吃飯一樣的硬需求，來約束政府，保障老百姓讀書的各方面權(quán)利，比如公共設(shè)施的建設(shè)、投入等。全民閱讀立法是約束各級政府保障老百姓讀書的權(quán)利。”
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