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助力兒童閱讀:設(shè)節(jié)、立法勢(shì)在必行

2019-03-19 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 武勝男


  2018年4月2日,愛(ài)閱公益基金會(huì)發(fā)布“童書(shū)100”書(shū)單,首次在國(guó)內(nèi)為6-12歲兒童甄選適合閱讀的優(yōu)秀書(shū)籍(本版圖片均來(lái)自于網(wǎng)絡(luò))


 朱永新在農(nóng)村學(xué)校調(diào)研


  1997年起,美國(guó)設(shè)立“全民閱讀日”(Read Across America Day),重點(diǎn)推廣普及對(duì)象是校園學(xué)生。圖為1998年,希拉里·克林頓在“全民閱讀日”當(dāng)天為兒童讀書(shū)

■ 本報(bào)記者 武勝男

“我一直認(rèn)為,全民閱讀是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),提升國(guó)民素質(zhì),加強(qiáng)民族凝聚力的一個(gè)最重要抓手。因?yàn)?,一個(gè)人的精神發(fā)覺(jué)史就是他的閱讀史。”全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng),民進(jìn)中央副主席朱永新在兩會(huì)期間表示。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上,人大代表、政協(xié)委員們帶來(lái)了多份與閱讀相關(guān)的建議和提案,包括全民閱讀、農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)、保障貧困地區(qū)兒童課外閱讀、消除城鄉(xiāng)閱讀鴻溝等。

推動(dòng)包括兒童在內(nèi)的全民閱讀正在成為一種共識(shí)。

農(nóng)村學(xué)校圖書(shū)館面臨問(wèn)題眾多

在眾多建議和提案中,一項(xiàng)針對(duì)“農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)”的提案引人關(guān)注。

全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng),民進(jìn)中央副主席朱永新明確指出,當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館存在種種問(wèn)題:“圖書(shū)配備品質(zhì)較低”、“利用率低,管理水平較低”、“校長(zhǎng)和老師對(duì)于閱讀的重視程度不夠”等。

《公益時(shí)報(bào)》記者采訪了專注于閱讀推廣事業(yè)的深圳愛(ài)閱公益基金會(huì)理事長(zhǎng)李文,她向記者描述了考察過(guò)農(nóng)村中小學(xué)讀書(shū)館后的感受:“去考察的時(shí)候看到孩子們的閱讀狀況心里非常難過(guò),很多學(xué)校沒(méi)有像樣的圖書(shū)館,甚至沒(méi)有圖書(shū)館。他們的書(shū)大部分來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng),或者是通過(guò)圖書(shū)招標(biāo)的補(bǔ)充而來(lái),書(shū)目大多不適合孩子們閱讀,并沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)單,書(shū)有更新迭代和變化,學(xué)校的圖書(shū)館也要不斷補(bǔ)充新書(shū),而農(nóng)村孩子并沒(méi)有享受到這些應(yīng)有的待遇。”

老師在學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯中起決定性作用,農(nóng)村孩子的閱讀和老師有著密不可分的聯(lián)系。李文表示:“校長(zhǎng)和老師對(duì)于閱讀在鄉(xiāng)村教育中所占份額理解不透徹;很多老師自身除了所教課程相關(guān)讀物以外沒(méi)有閱讀習(xí)慣,缺乏對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)力;校長(zhǎng)和老師引導(dǎo)孩子閱讀的能力不夠,導(dǎo)致老師沒(méi)興趣去做引導(dǎo)閱讀這件事;圖書(shū)館沒(méi)有專職管理員等等,這些都是農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館現(xiàn)存問(wèn)題。”

對(duì)此,朱永新提出應(yīng)“加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)”。

李文認(rèn)為,“標(biāo)準(zhǔn)化”主要體現(xiàn)在硬件方面,比如要根據(jù)學(xué)校的人數(shù)來(lái)設(shè)計(jì)圖書(shū)館的占地面積,保證人均擁有圖書(shū)數(shù)量等,這些問(wèn)題也是一直飽受詬病的地方。“專業(yè)化”主要體現(xiàn)在軟件方面,比如圖書(shū)館員或者老師怎樣引導(dǎo)孩子如何正確使用圖書(shū)館,在信息化時(shí)代,怎樣利用好圖書(shū)館對(duì)管理員來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)技能。她認(rèn)為,在成為圖書(shū)館員之前應(yīng)該經(jīng)過(guò)考核、設(shè)置門(mén)檻。

目前我國(guó)在農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)方面并無(wú)標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)化更加難以實(shí)現(xiàn)。像圖書(shū)管理員的技能水平需要長(zhǎng)期培訓(xùn)學(xué)習(xí)才能達(dá)到,在大部分農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀老師都很難留住,設(shè)立專職的圖書(shū)管理員難度可想而知。

社會(huì)力量關(guān)注農(nóng)村孩子的閱讀

全國(guó)政協(xié)委員、韜奮基金會(huì)理事長(zhǎng)聶震寧也曾連續(xù)十多年提交關(guān)于閱讀的提案,關(guān)注閱讀推廣事業(yè)。他認(rèn)為,中小學(xué)應(yīng)該設(shè)有閱讀課,以教授閱讀方法為主,同時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行閱讀實(shí)踐,指導(dǎo)中小學(xué)生閱讀這一年齡段應(yīng)該讀的書(shū)。同時(shí),還要告訴學(xué)生“為什么閱讀”“閱讀意味著什么”。

針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)閱讀存在的這些問(wèn)題,李文給出以下建議:

1、希望師范類院校開(kāi)設(shè)閱讀課,老師在成為老師之前能夠具備閱讀指導(dǎo)技能。

比如小學(xué)老師在成為老師之前至少要掌握閱讀繪本的技能,對(duì)基本的閱讀書(shū)籍的分類閱讀要了解,知道什么年齡段的孩子讀什么樣的書(shū),給孩子正確的閱讀策略、閱讀指導(dǎo),來(lái)花一個(gè)學(xué)期或者一年來(lái)修“閱讀”這門(mén)課都不為過(guò);

2、為農(nóng)村老師提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),專門(mén)開(kāi)設(shè)如何引導(dǎo)孩子讀書(shū)的閱讀培訓(xùn)課。

3、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。高中生面臨高考課業(yè)壓力大,教育部門(mén)的指揮棒對(duì)他們的閱讀很重要,可以適當(dāng)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,比如把學(xué)生閱讀列進(jìn)老師的考核指標(biāo)、設(shè)置高考閱讀加分項(xiàng)等。

目前,已經(jīng)有不少社會(huì)組織在行動(dòng)。據(jù)李文介紹,心和公益基金會(huì)(發(fā)起“擔(dān)當(dāng)者行動(dòng)”)、廣東省春桃慈善基金會(huì)、深圳彩虹花公益小書(shū)房、幸福公益基金會(huì)(為留守兒童集中的學(xué)校提供繪本)、六和公益教育基金會(huì)(以縣為單位進(jìn)行閱讀推廣,研發(fā)相應(yīng)課程)、澳門(mén)同濟(jì)慈善會(huì)(讓每個(gè)孩子接受優(yōu)質(zhì)公平的教育,資助0~6歲早期閱讀項(xiàng)目)、北京慧心書(shū)屋、上海微笑圖書(shū)館等都在關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的閱讀問(wèn)題。

朱永新在兩會(huì)上也表示,“社會(huì)公益組織和民間團(tuán)體支持農(nóng)村中小學(xué)的閱讀工程建設(shè),在捐贈(zèng)優(yōu)秀圖書(shū)、培訓(xùn)閱讀推廣人、開(kāi)展各種閱讀活動(dòng)等方面給予幫助”。

李文說(shuō):“社會(huì)組織的使命是‘發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題,解決社會(huì)問(wèn)題’可能政府沒(méi)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)了,有些問(wèn)題可能還沒(méi)發(fā)展成為全面覆蓋的問(wèn)題,但已經(jīng)形成問(wèn)題了,社會(huì)組織也要去發(fā)現(xiàn),這是社會(huì)組織的使命。”

愛(ài)閱公益基金會(huì)方面。目前已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了“千所小學(xué)圖書(shū)館捐贈(zèng)計(jì)劃”、組織領(lǐng)域內(nèi)專家研究并發(fā)布“中小學(xué)圖書(shū)館必備書(shū)單”、資助公益組織開(kāi)展閱讀推廣項(xiàng)目、開(kāi)展早期閱讀項(xiàng)目“閱芽計(jì)劃”、開(kāi)展閱讀推廣人培訓(xùn)班、設(shè)立世界級(jí)閱讀推廣人獎(jiǎng)項(xiàng)等。

聶震寧則建議“開(kāi)展全民閱讀志愿者隊(duì)伍建設(shè)”。他認(rèn)為,要開(kāi)展好公益活動(dòng),建立志愿者隊(duì)伍,通過(guò)志愿者的發(fā)動(dòng)和溝通,吸引更多的群眾自愿參與,并引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助廣大群眾產(chǎn)生持續(xù)的熱情和興趣,是一個(gè)行之有效的做法。

閱讀有待設(shè)節(jié)、立法

除了社會(huì)力量推動(dòng)兒童閱讀,設(shè)立全民性的閱讀節(jié)日,讓大眾在意識(shí)層面上高度重視閱讀,從而帶動(dòng)對(duì)兒童閱讀的關(guān)注,也不失為一個(gè)好辦法??v觀歐美等國(guó),大部分也都設(shè)有全民性質(zhì)的閱讀節(jié)日,并且著重強(qiáng)調(diào)兒童的參與。

十多年來(lái),朱永新也一直關(guān)注閱讀節(jié)日的設(shè)立問(wèn)題,今年兩會(huì)他再次建議以設(shè)立“國(guó)家閱讀節(jié)”為抓手,把孔子誕辰日(公歷9月28日)設(shè)立為國(guó)家閱讀節(jié),打造一個(gè)蘊(yùn)含著中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的閱讀節(jié)日,創(chuàng)新閱讀推廣方式,推動(dòng)閱讀廣泛。他表示:“我一直認(rèn)為,全民閱讀是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),提升國(guó)民素質(zhì),加強(qiáng)民族凝聚力的一個(gè)最重要抓手。因?yàn)椋粋€(gè)人的精神發(fā)覺(jué)史就是他的閱讀史。”

聶震寧也連續(xù)多年提出“設(shè)立全民閱讀日”,他表示,全民閱讀是新世紀(jì)以來(lái)文化體制改革的一個(gè)重要成果,要讓全民閱讀得到更加廣泛的推廣,國(guó)家還要下更大的力氣。

閱讀立法有利于實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)利,美國(guó)、日本等國(guó)家早已出臺(tái)相關(guān)法案。我國(guó)是世界出版大國(guó),早已告別圖書(shū)短缺時(shí)代,但是圖書(shū)人均擁有量、閱讀量仍然上不去,形成不了全民閱讀的氛圍。

今年的兩會(huì),朱永新委員特別呼吁全民閱讀促進(jìn)條例能夠盡快出臺(tái)。他表示:“這些年來(lái),全民健身都有個(gè)條例,但是全民閱讀的條例到現(xiàn)在還沒(méi)有正式出來(lái)。文本早就完成了,我們也希望能夠盡快出臺(tái),能夠更好地推進(jìn)我們國(guó)家的全民閱讀事業(yè)。”李文認(rèn)為閱讀條例出臺(tái)將從律法層面上保證了每個(gè)人的閱讀權(quán)利,也會(huì)保障社會(huì)資源配置,促進(jìn)全民閱讀事業(yè)的發(fā)展。

政協(xié)委員白巖松曾說(shuō)過(guò):“很多人有一個(gè)誤解,就是老百姓讀個(gè)書(shū)還立什么法,難道還要通過(guò)立法的方式讓所有的老百姓必須讀書(shū)?立法不是要約束老百姓讀書(shū),而是要讓老百姓把讀書(shū)當(dāng)成像吃飯一樣的硬需求,來(lái)約束政府,保障老百姓讀書(shū)的各方面權(quán)利,比如公共設(shè)施的建設(shè)、投入等。全民閱讀立法是約束各級(jí)政府保障老百姓讀書(shū)的權(quán)利。”