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2016-01-06 來源 :公益時報??作者 :
在2015年的“兩會”期間，政府工作報告和“兩會”提案高度關(guān)注了公益事業(yè)的發(fā)展。中國公益事業(yè)則以法治、改革、創(chuàng)新、平等為基調(diào)，在這一年中取得了多項成就，有效回應(yīng)了政府工作報告的要求和提案建議。2016年，下面這些公益領(lǐng)域趨勢值得期待。
一、《慈善法(草案)》有望通過全國人大會議審議頒布。《慈善法(草案)》對慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托、慈善服務(wù)、信息公開、促進措施等社會期待解決的問題基本都有所回應(yīng)。在立法過程中，《慈善法》廣集社會意見，并已經(jīng)過全國人大常委會兩次審議，對慈善稅收優(yōu)惠、募捐、慈善信托等社會爭論最激烈的話題進行回應(yīng)，日益完善。《慈善法(草案)》將提交2016年全國人民代表大會審議，有望在2016年通過，填補中國公益慈善事業(yè)長久以來缺失的最高法律空白，引導規(guī)范中國慈善事業(yè)發(fā)展。
二、公益國際合作步伐加快。2015年，中國社會組織第一次集體跨出國門參與尼泊爾救災(zāi)，比爾·蓋茨等中美慈善家聯(lián)合發(fā)起成立深圳國際公益學院，若干基金會在海外建立辦公室，這些表明中國公益事業(yè)正加速與國際的融合。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國將“積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體”。中國慈善組織影響力擴大，也會承擔更多國際責任，尤其在救災(zāi)、公共建設(shè)、教育、環(huán)境領(lǐng)域，中國慈善經(jīng)驗走出去將促進其他國家的發(fā)展。中國企業(yè)和慈善組織的國際參與，將共同改變世界慈善格局。
三、創(chuàng)新引導公益發(fā)展。把商業(yè)模式和公益目標融合在一起、用社會創(chuàng)新的手段來解決社會問題，已經(jīng)成為公益創(chuàng)新的一種世界潮流。2015年，中國首批認證7家社會企業(yè);“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式建立起來。2016年，社會企業(yè)認證體系將進一步完善，社會企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公益等新的組織形態(tài)將得以推廣，促進行業(yè)洗牌和發(fā)展。
四、公益將更加著力扶貧工作。在十八屆五中全會提出全面建成小康社會的目標要求中，很重要的一點是實現(xiàn)人民生活水平的提升和公平化，消除貧困。2016年，國家慈善發(fā)展戰(zhàn)略以扶貧為重點，并在教育、醫(yī)療、環(huán)境保護等方面繼續(xù)推進。
五、慈善將獲得更廣闊發(fā)展空間。隨著政府職能改革，在兒童、殘疾人、扶貧、醫(yī)療、養(yǎng)老、禁毒、環(huán)保等多個領(lǐng)域均出臺了專門的促進社會力量參與的文件，大大激發(fā)慈善等社會力量的參與。未來，以社會組織為核心的社會力量，將全面參與社會服務(wù)，并將推動服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。
（北京師范大學中國公益研究院院長、深圳國際公益學院院長王振耀）
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