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2020-06-03 來源 :公益時報??作者 : 劉麗波
短短幾個月時間，中國防治疫情成績有目共睹。這得益于強有力的政治組織動員能力、醫(yī)務(wù)人員的奉獻、物資保障充沛、民眾自律以及社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。而公益慈善組織則通過組織捐款、捐助抗疫物資、組織志愿活動等多種方式，參與了抗疫的整個過程。
一、面對疫情，公益行業(yè)缺什么
災難會讓人性閃耀光芒，也會更加暴露人性中的丑惡。公眾記住了志愿者、社會組織的抗疫事跡，也記住了那些不和諧的音符。本次疫情也公益組織也暴露出公益慈善行業(yè)存在的諸多問題。
公信力，依然是公益慈善的軟肋?！豆鏁r報》的調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對紅十字會的滿意度較低。作為一家“百年慈善老店”，如何解決透明、效率等問題，給公眾以信心，發(fā)揮救死扶傷的使命，依然值得深思。
專業(yè)能力缺失、理性判斷力不強，也是公益慈善組織面對抗疫暴露出的重大問題。面對疫情，僅憑一腔熱情遠遠不夠。在抗疫中，眾多機構(gòu)倉促上馬，做了自己不擅長的事情，比如捐贈口罩、防護服等，既無渠道，又沒有專業(yè)鑒別力。還有一些公益組織，忘記了自助助人的基本原則，在自身還沒有做好防護的情況下，就直接面對病毒，結(jié)果有的志愿者也被感染，讓人十分痛心。這暴露出日常公益慈善機構(gòu)的自身建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)劃、應急處理等方面的問題。許多公益慈善機構(gòu)，在創(chuàng)立之初，就是憑著一腔熱情創(chuàng)立的，只強調(diào)使命、責任，而沒有與之相匹配的理性精神、專業(yè)能力、路徑規(guī)劃等。疫情讓我們明白，使命不能替代專業(yè)，熱情不能取代理性與科學。
有學者及業(yè)界人士反思，說之所以手忙腳亂，其原因在于缺乏應急機制，缺乏應對疫情的經(jīng)驗，這有一定的道理?？墒牵跉q月靜好的平日里，公益機構(gòu)在參與救助、運作項目時，難道就高效有序嗎?這才是問題的本質(zhì)。從根本上說，疫情考驗的是平時的專業(yè)素養(yǎng)、管理能力，考驗的是機構(gòu)內(nèi)部的整合能力，以及與政府、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)能力。
這一次抗疫過程中，公益行業(yè)也暴露出諸多問題。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制缺位，民間救災整體缺乏預見性和科學準備;二是缺乏頂層領(lǐng)導組織和能力，無法指導社會力量和企業(yè)有序參與;三是公益機構(gòu)罕有預案準備、各行其是，行業(yè)聯(lián)合與協(xié)同不足;四是除個別指定機構(gòu)外，民間力量無法與政府部門開展高效協(xié)同;五是顧不上做需求調(diào)研和評估，項目“跟風”的現(xiàn)象依然嚴重……在一些專業(yè)人士看來，與12年前汶川地震時相比，公益行業(yè)依然沒有建立起有效的民間救災機制，專業(yè)救災能力亦未顯著提升，因此，在此次疫情防控中未能發(fā)揮出期望中的作用。
通過反思，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣的事實：在災情之中，能對抗疫有所助益的，大多是平日專注在某個領(lǐng)域精耕細作、運作有序、內(nèi)和外順、協(xié)作有力的公益機構(gòu)。它們的經(jīng)驗，昭示著行業(yè)發(fā)展的未來之路。
二、“和順通專”，公益行業(yè)的必由之路
幾千年的文明史顯示，人類與災難形影不離，而慈善與人類的苦難相伴相生。近現(xiàn)代進入工業(yè)社會以后，社會的風險系數(shù)更高，更容易發(fā)生局部乃至系統(tǒng)風險。因此，公益行業(yè)作為重要的社會組成部分，在應對系統(tǒng)性風險中，應該有更大的作為。但前提是，公益慈善行業(yè)要通過對抗疫的反思，找到自己的建設(shè)之路。
那么，公益慈善組織，應該如何加強自身建設(shè)，為或許還要發(fā)生的疫情乃至災難做好準備呢?以筆者之見，需從以下四方面入手。
一是“和”，即建設(shè)合作共享、和而不同的內(nèi)部環(huán)境。公益行業(yè)需要破除小圈子意識，要有合作共享的胸懷。公益行業(yè)的基本出發(fā)點是解決社會問題，或扶貧濟困，或敬老愛幼，或教育教化，有著共同的目標。這與企業(yè)不同，因此不應強調(diào)競爭，而應看重合作共享，堅守共同目標，守望相助。
我國目前僅有85萬家注冊的社會組織，與上億的市場主體相比，規(guī)模甚小。強調(diào)和合，就是要加強行業(yè)內(nèi)的理念、信息共享，加強資源和行動等方面的鏈接，形成圍繞解決社會問題、提升社會福祉的合力。這種“和”，是行業(yè)內(nèi)部的和諧、和順，要在依法開展慈善活動的基礎(chǔ)上，形成行業(yè)秩序和規(guī)范，講求慈善倫理;要有價值認同和理論支撐，形成行業(yè)文化。同時加強合作與交流，促進行業(yè)協(xié)作和專業(yè)化分工，更好發(fā)揮聚合作用。這是行業(yè)發(fā)展的重要價值取向。
二是“順”，即理順關(guān)系，建設(shè)順暢的外部環(huán)境。這是慈善機構(gòu)作為社會組織，參與社會建設(shè)、解決社會問題、促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。首先是政府關(guān)系。在社會治理中，包括在重大疫情中，政府居于主導地位，無論中外都是如此。在重大問題中，甘于當配角，善于當配角，用公益行業(yè)擅長的方式解決問題。其次是與企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)是捐款的重要來源，也是參與社會創(chuàng)新的重要力量。而企業(yè)的方式也是效率最高的。如何與企業(yè)合作，引導商業(yè)向善的同時堅守自身價值立場，保持獨立性，這對公益機構(gòu)乃至行業(yè)而言都是一門大學問。三是與社會的關(guān)系。公益行業(yè)立足于人心之善，是社會建設(shè)的重要力量，倡導公益理念和志愿精神，傳播慈善文化。需建設(shè)良好的公眾與社會關(guān)系，營造良好的社會氛圍，引導人心向善。
三是“通”。融會多學科知識和東西方思想，貫通慈善文化及精神內(nèi)涵，在社會發(fā)展變化中明晰公益慈善的價值定位及其基本邏輯，才能知行合一、造福社會。現(xiàn)代社會面臨的挑戰(zhàn)前所未有，無論是新冠疫情這樣的突發(fā)災難還是環(huán)境污染等全球性問題，都需要第三部門的積極參與。面對紛繁復雜的社會問題，公益慈善行業(yè)要有廣闊的視野和系統(tǒng)思維方式，要善于綜合運用多種學科知識。一方面，在慈善理論構(gòu)建上，要借助史學、哲學、社會學等多學科理論，貫通慈善之理;另一方面，要借助經(jīng)濟學、管理學等學科及信息技術(shù)，探究“為善之術(shù)”，形成與公益慈善發(fā)展相適應的思維、行為方式。
四是“專”。專業(yè)是實現(xiàn)使命的基石。對于公益慈善組織而言，沒有專業(yè)精神、專業(yè)能力和專業(yè)人才，使命難以實現(xiàn)，甚至還會好心辦壞事。這次疫情，也使我們深深感受到專業(yè)精神的魅力。要專業(yè)，就必須要有專業(yè)人才，這是慈善行業(yè)專業(yè)性的基礎(chǔ)。培養(yǎng)公益慈善專業(yè)人才，一方面要提高現(xiàn)有從業(yè)者的系統(tǒng)思維能力和專業(yè)技能，另一方面要善于將相關(guān)專業(yè)人才引入公益行業(yè)，將其培養(yǎng)成愛公益、懂公益的志愿者或?qū)Ｂ毠嫒?，使其在為社會服?wù)中實現(xiàn)自身價值。
總之，所謂“和順通專”，就是從公益行業(yè)的整體發(fā)展而言，理清其內(nèi)外部關(guān)系，構(gòu)建起基于社會價值的公益?zhèn)惱砗屠碚擉w系，形成能夠指導公益實踐和社會創(chuàng)新的思維方式，提升行業(yè)專業(yè)能力和整體水平，從而搭建起能夠促進社會問題解決和公益生態(tài)完善的支撐體系。
深圳國際公益學院發(fā)展與校友事務(wù)中心總監(jiān) 劉麗波/文
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