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2020-06-03 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 劉麗波
短短幾個(gè)月時(shí)間，中國(guó)防治疫情成績(jī)有目共睹。這得益于強(qiáng)有力的政治組織動(dòng)員能力、醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)、物資保障充沛、民眾自律以及社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。而公益慈善組織則通過(guò)組織捐款、捐助抗疫物資、組織志愿活動(dòng)等多種方式，參與了抗疫的整個(gè)過(guò)程。
一、面對(duì)疫情，公益行業(yè)缺什么
災(zāi)難會(huì)讓人性閃耀光芒，也會(huì)更加暴露人性中的丑惡。公眾記住了志愿者、社會(huì)組織的抗疫事跡，也記住了那些不和諧的音符。本次疫情也公益組織也暴露出公益慈善行業(yè)存在的諸多問(wèn)題。
公信力，依然是公益慈善的軟肋?！豆鏁r(shí)報(bào)》的調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對(duì)紅十字會(huì)的滿意度較低。作為一家“百年慈善老店”，如何解決透明、效率等問(wèn)題，給公眾以信心，發(fā)揮救死扶傷的使命，依然值得深思。
專業(yè)能力缺失、理性判斷力不強(qiáng)，也是公益慈善組織面對(duì)抗疫暴露出的重大問(wèn)題。面對(duì)疫情，僅憑一腔熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在抗疫中，眾多機(jī)構(gòu)倉(cāng)促上馬，做了自己不擅長(zhǎng)的事情，比如捐贈(zèng)口罩、防護(hù)服等，既無(wú)渠道，又沒(méi)有專業(yè)鑒別力。還有一些公益組織，忘記了自助助人的基本原則，在自身還沒(méi)有做好防護(hù)的情況下，就直接面對(duì)病毒，結(jié)果有的志愿者也被感染，讓人十分痛心。這暴露出日常公益慈善機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)劃、應(yīng)急處理等方面的問(wèn)題。許多公益慈善機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)立之初，就是憑著一腔熱情創(chuàng)立的，只強(qiáng)調(diào)使命、責(zé)任，而沒(méi)有與之相匹配的理性精神、專業(yè)能力、路徑規(guī)劃等。疫情讓我們明白，使命不能替代專業(yè)，熱情不能取代理性與科學(xué)。
有學(xué)者及業(yè)界人士反思，說(shuō)之所以手忙腳亂，其原因在于缺乏應(yīng)急機(jī)制，缺乏應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)驗(yàn)，這有一定的道理。可是，在歲月靜好的平日里，公益機(jī)構(gòu)在參與救助、運(yùn)作項(xiàng)目時(shí)，難道就高效有序嗎?這才是問(wèn)題的本質(zhì)。從根本上說(shuō)，疫情考驗(yàn)的是平時(shí)的專業(yè)素養(yǎng)、管理能力，考驗(yàn)的是機(jī)構(gòu)內(nèi)部的整合能力，以及與政府、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)能力。
這一次抗疫過(guò)程中，公益行業(yè)也暴露出諸多問(wèn)題。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制缺位，民間救災(zāi)整體缺乏預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)準(zhǔn)備;二是缺乏頂層領(lǐng)導(dǎo)組織和能力，無(wú)法指導(dǎo)社會(huì)力量和企業(yè)有序參與;三是公益機(jī)構(gòu)罕有預(yù)案準(zhǔn)備、各行其是，行業(yè)聯(lián)合與協(xié)同不足;四是除個(gè)別指定機(jī)構(gòu)外，民間力量無(wú)法與政府部門開(kāi)展高效協(xié)同;五是顧不上做需求調(diào)研和評(píng)估，項(xiàng)目“跟風(fēng)”的現(xiàn)象依然嚴(yán)重……在一些專業(yè)人士看來(lái)，與12年前汶川地震時(shí)相比，公益行業(yè)依然沒(méi)有建立起有效的民間救災(zāi)機(jī)制，專業(yè)救災(zāi)能力亦未顯著提升，因此，在此次疫情防控中未能發(fā)揮出期望中的作用。
通過(guò)反思，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣的事實(shí)：在災(zāi)情之中，能對(duì)抗疫有所助益的，大多是平日專注在某個(gè)領(lǐng)域精耕細(xì)作、運(yùn)作有序、內(nèi)和外順、協(xié)作有力的公益機(jī)構(gòu)。它們的經(jīng)驗(yàn)，昭示著行業(yè)發(fā)展的未來(lái)之路。
二、“和順通專”，公益行業(yè)的必由之路
幾千年的文明史顯示，人類與災(zāi)難形影不離，而慈善與人類的苦難相伴相生。近現(xiàn)代進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以后，社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高，更容易發(fā)生局部乃至系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，公益行業(yè)作為重要的社會(huì)組成部分，在應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)中，應(yīng)該有更大的作為。但前提是，公益慈善行業(yè)要通過(guò)對(duì)抗疫的反思，找到自己的建設(shè)之路。
那么，公益慈善組織，應(yīng)該如何加強(qiáng)自身建設(shè)，為或許還要發(fā)生的疫情乃至災(zāi)難做好準(zhǔn)備呢?以筆者之見(jiàn)，需從以下四方面入手。
一是“和”，即建設(shè)合作共享、和而不同的內(nèi)部環(huán)境。公益行業(yè)需要破除小圈子意識(shí)，要有合作共享的胸懷。公益行業(yè)的基本出發(fā)點(diǎn)是解決社會(huì)問(wèn)題，或扶貧濟(jì)困，或敬老愛(ài)幼，或教育教化，有著共同的目標(biāo)。這與企業(yè)不同，因此不應(yīng)強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)看重合作共享，堅(jiān)守共同目標(biāo)，守望相助。
我國(guó)目前僅有85萬(wàn)家注冊(cè)的社會(huì)組織，與上億的市場(chǎng)主體相比，規(guī)模甚小。強(qiáng)調(diào)和合，就是要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的理念、信息共享，加強(qiáng)資源和行動(dòng)等方面的鏈接，形成圍繞解決社會(huì)問(wèn)題、提升社會(huì)福祉的合力。這種“和”，是行業(yè)內(nèi)部的和諧、和順，要在依法開(kāi)展慈善活動(dòng)的基礎(chǔ)上，形成行業(yè)秩序和規(guī)范，講求慈善倫理;要有價(jià)值認(rèn)同和理論支撐，形成行業(yè)文化。同時(shí)加強(qiáng)合作與交流，促進(jìn)行業(yè)協(xié)作和專業(yè)化分工，更好發(fā)揮聚合作用。這是行業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值取向。
二是“順”，即理順關(guān)系，建設(shè)順暢的外部環(huán)境。這是慈善機(jī)構(gòu)作為社會(huì)組織，參與社會(huì)建設(shè)、解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。首先是政府關(guān)系。在社會(huì)治理中，包括在重大疫情中，政府居于主導(dǎo)地位，無(wú)論中外都是如此。在重大問(wèn)題中，甘于當(dāng)配角，善于當(dāng)配角，用公益行業(yè)擅長(zhǎng)的方式解決問(wèn)題。其次是與企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)是捐款的重要來(lái)源，也是參與社會(huì)創(chuàng)新的重要力量。而企業(yè)的方式也是效率最高的。如何與企業(yè)合作，引導(dǎo)商業(yè)向善的同時(shí)堅(jiān)守自身價(jià)值立場(chǎng)，保持獨(dú)立性，這對(duì)公益機(jī)構(gòu)乃至行業(yè)而言都是一門大學(xué)問(wèn)。三是與社會(huì)的關(guān)系。公益行業(yè)立足于人心之善，是社會(huì)建設(shè)的重要力量，倡導(dǎo)公益理念和志愿精神，傳播慈善文化。需建設(shè)良好的公眾與社會(huì)關(guān)系，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)人心向善。
三是“通”。融會(huì)多學(xué)科知識(shí)和東西方思想，貫通慈善文化及精神內(nèi)涵，在社會(huì)發(fā)展變化中明晰公益慈善的價(jià)值定位及其基本邏輯，才能知行合一、造福社會(huì)。現(xiàn)代社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)前所未有，無(wú)論是新冠疫情這樣的突發(fā)災(zāi)難還是環(huán)境污染等全球性問(wèn)題，都需要第三部門的積極參與。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，公益慈善行業(yè)要有廣闊的視野和系統(tǒng)思維方式，要善于綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)。一方面，在慈善理論構(gòu)建上，要借助史學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科理論，貫通慈善之理;另一方面，要借助經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科及信息技術(shù)，探究“為善之術(shù)”，形成與公益慈善發(fā)展相適應(yīng)的思維、行為方式。
四是“專”。專業(yè)是實(shí)現(xiàn)使命的基石。對(duì)于公益慈善組織而言，沒(méi)有專業(yè)精神、專業(yè)能力和專業(yè)人才，使命難以實(shí)現(xiàn)，甚至還會(huì)好心辦壞事。這次疫情，也使我們深深感受到專業(yè)精神的魅力。要專業(yè)，就必須要有專業(yè)人才，這是慈善行業(yè)專業(yè)性的基礎(chǔ)。培養(yǎng)公益慈善專業(yè)人才，一方面要提高現(xiàn)有從業(yè)者的系統(tǒng)思維能力和專業(yè)技能，另一方面要善于將相關(guān)專業(yè)人才引入公益行業(yè)，將其培養(yǎng)成愛(ài)公益、懂公益的志愿者或?qū)Ｂ毠嫒耍蛊湓跒樯鐣?huì)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
總之，所謂“和順通專”，就是從公益行業(yè)的整體發(fā)展而言，理清其內(nèi)外部關(guān)系，構(gòu)建起基于社會(huì)價(jià)值的公益?zhèn)惱砗屠碚擉w系，形成能夠指導(dǎo)公益實(shí)踐和社會(huì)創(chuàng)新的思維方式，提升行業(yè)專業(yè)能力和整體水平，從而搭建起能夠促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題解決和公益生態(tài)完善的支撐體系。
深圳國(guó)際公益學(xué)院發(fā)展與校友事務(wù)中心總監(jiān) 劉麗波/文
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