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2019-04-02 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
風(fēng)高鵬翼展，潮涌大江流。近年來(lái)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝起來(lái)的民政部門(mén)，精神風(fēng)貌煥然一新，學(xué)習(xí)風(fēng)氣更濃，黨建抓得更緊，工作作風(fēng)更務(wù)實(shí)更接地氣;牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的重大決策部署——民政干部隊(duì)伍的誓言擲地有聲;切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，大力推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新，聚焦最底線的民生保障、最基本的社會(huì)服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理和專項(xiàng)行政管理——民政事業(yè)的航船劈風(fēng)破浪揚(yáng)帆前行。
最底線的民生保障
托舉困難群眾的基本生活
保障和改善民生是民政的老本行，近幾年一個(gè)顯著的變化是，民生保障體系越來(lái)越完備，方法越來(lái)越科學(xué)，制度越來(lái)越暖心。
從國(guó)務(wù)院頒布《社會(huì)救助暫行辦法》編織一張史上最完備的“8+1”社會(huì)救助制度體系，到“五個(gè)一批”脫貧措施寫(xiě)入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，民政部門(mén)承擔(dān)起艱巨而光榮的脫貧攻堅(jiān)兜底保障重任。
截至2018年底，全國(guó)所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均動(dòng)態(tài)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象3519.7萬(wàn)人，平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4833元/人/年，相對(duì)于2012年的2068元，增幅超過(guò)133%。城市低保對(duì)象1008萬(wàn)人，平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到580元/人/月，相對(duì)于2012年的330元，增幅達(dá)75%。北京、上海這樣的大城市，不僅實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保一體化，月低保標(biāo)準(zhǔn)也都突破了千元。全國(guó)特困人員482.3萬(wàn)人，全年支出供養(yǎng)資金334.6億元。2018年，全國(guó)實(shí)施臨時(shí)救助1074.7萬(wàn)人次，支出救助資金121.6億元，平均救助水平1131元/人次。一分一厘都是雪中送炭，解的都是困難群眾的燃眉之急。
全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，惠及1000余萬(wàn)困難殘疾人和1100余萬(wàn)重度殘疾人。加強(qiáng)殘疾人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，全國(guó)智障與精神病人福利機(jī)構(gòu)(含復(fù)退軍人精神病院)達(dá)到236家，床位數(shù)8.8萬(wàn)張，在院人數(shù)7.2萬(wàn)人。發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)傷殘人員專門(mén)用品企業(yè)免征所得稅優(yōu)惠政策。推進(jìn)殘疾人福利事業(yè)“放管服”改革，取消對(duì)福利企業(yè)的資格認(rèn)定和假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定行政審批事項(xiàng)。
針對(duì)困境兒童、留守兒童最需要關(guān)愛(ài)和保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，民政部牽頭成立專門(mén)的部際聯(lián)席會(huì)議制度，完成全國(guó)農(nóng)村留守兒童摸底排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量從2016年的902萬(wàn)名下降到697萬(wàn)名。聯(lián)合公安部、教育部等8部門(mén)組織開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助78萬(wàn)多名無(wú)人監(jiān)護(hù)農(nóng)村留守兒童落實(shí)受委托監(jiān)護(hù)責(zé)任人，為18萬(wàn)多名無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童登記落戶，幫助1.8萬(wàn)多名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)，基本杜絕農(nóng)村留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象。加強(qiáng)基層兒童工作力量建設(shè)，推動(dòng)各地明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員4.5萬(wàn)名，村(居)兒童主任61.5萬(wàn)名。孤棄兒童收留養(yǎng)育工作進(jìn)一步規(guī)范，共為32.2萬(wàn)名孤兒發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。
2018年，全國(guó)1623個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)救助生活無(wú)著的流浪乞討人員146萬(wàn)人次，幫助6600多名救助對(duì)象成功返家。各地開(kāi)展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)，共幫助64483名流浪未成年人返校復(fù)學(xué)。
這一時(shí)期，慈善事業(yè)步入新階段。全國(guó)人大頒布《中華人民共和國(guó)慈善法》，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，民政部迅速跟進(jìn)，出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)政策，建立信息公開(kāi)平臺(tái)和信用監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰等活動(dòng)。各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，全國(guó)登記認(rèn)定慈善組織5570個(gè)，給予公開(kāi)募捐資格1507個(gè)，資產(chǎn)總計(jì)1400億元。每年全國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)500億元以上。
這一時(shí)期，福彩事業(yè)快速有序發(fā)展，2012年至2018年，福利彩票累計(jì)銷售13831億元，籌集公益金約3970億元，為促進(jìn)國(guó)家社會(huì)福利和公益慈善事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
最基本的社會(huì)服務(wù)
關(guān)懷人生的每個(gè)重要時(shí)刻
婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)，在每一個(gè)公民都可能經(jīng)歷的重要節(jié)點(diǎn)，民政人都守候在這里，祝福，見(jiàn)證，關(guān)懷。民政部門(mén)通過(guò)不斷改進(jìn)管理、完善服務(wù)，讓服務(wù)對(duì)象更多地感受到尊嚴(yán)與溫暖。
婚姻登記服務(wù)越來(lái)越規(guī)范。全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)全部實(shí)現(xiàn)了婚姻登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查功能，與稅務(wù)總局、公安部、外交部、最高人民法院等部門(mén)建立了婚姻登記信息共享機(jī)制。全面取消婚姻登記工本費(fèi)，修訂出臺(tái)《婚姻登記工作規(guī)范》，出臺(tái)《婚姻登記術(shù)語(yǔ)》《結(jié)婚登記頒證工作規(guī)范》《婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推動(dòng)各地婚姻登記管理和服務(wù)水平不斷提升?；橐龅怯浾\(chéng)信體系逐步建立，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行等30個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽訂了《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。
老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全國(guó)人大修訂了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》;國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》等政策文件。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議研究部署提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革、支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)30多項(xiàng)具體政策措施;開(kāi)展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)等工作。經(jīng)過(guò)多年推動(dòng)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)模式從針對(duì)特殊困難老年人的補(bǔ)缺型福利服務(wù)，向面向所有老年人民生服務(wù)轉(zhuǎn)變;服務(wù)形式從機(jī)構(gòu)集中照料為主，向居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)多層次服務(wù)體系轉(zhuǎn)變;發(fā)展機(jī)制從政府舉辦為主向民間資本、社會(huì)力量廣泛參與競(jìng)相發(fā)展轉(zhuǎn)變。
截至目前，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施16.38萬(wàn)個(gè);各類養(yǎng)老服務(wù)床位746萬(wàn)張;全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、簽約服務(wù)等不同形式提供醫(yī)療服務(wù)的比例達(dá)到93%;高齡津貼制度已實(shí)現(xiàn)全國(guó)省級(jí)層面全覆蓋，30個(gè)省份建立了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，29個(gè)省份建立了老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度;2680萬(wàn)老年人領(lǐng)取高齡津貼，354萬(wàn)老年人獲得養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，61萬(wàn)失能老年人享受護(hù)理補(bǔ)貼，老年人安全感、獲得感、幸福感日益增強(qiáng)。
殯葬改革工作取得重要進(jìn)展。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，將殯葬改革納入全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容予以推動(dòng)。殯葬公共服務(wù)體系不斷健全，出臺(tái)《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家相關(guān)規(guī)劃把基本殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)清單，中央財(cái)政資金專項(xiàng)支持公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》等政策措施，開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。部署在全國(guó)開(kāi)展殯葬綜合改革試點(diǎn)工作，確定80個(gè)地區(qū)(單位)作為試點(diǎn)地區(qū)(單位)，鼓勵(lì)地方先行先試，殯葬改革、服務(wù)、管理同向發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)。
最基礎(chǔ)的社會(huì)治理
讓我們的社會(huì)充滿活力
社區(qū)是社會(huì)基本單元，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。社會(huì)組織、社會(huì)工作、社區(qū)建設(shè)的“三社聯(lián)動(dòng)”以及志愿服務(wù)的深入推進(jìn)，共同支撐起基層社會(huì)治理的一片天空。
基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理全面加強(qiáng)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)方案》;民政部等部門(mén)出臺(tái)了《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度文件。全國(guó)社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度和地方各級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建立健全，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制更加健全，社區(qū)減負(fù)增效工作深入推進(jìn)，“村霸”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開(kāi)展，民政領(lǐng)域“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)?！冻青l(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》出臺(tái)實(shí)施，截至2018年底，全國(guó)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率78.2%，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率43.7%。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)如何”重要指示精神，總結(jié)推廣軍門(mén)社區(qū)工作法和開(kāi)展優(yōu)秀社區(qū)工作法征集展示活動(dòng)。中宣部、民政部聯(lián)合開(kāi)展“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選活動(dòng)，推出一批“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”先進(jìn)事跡。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
社會(huì)組織進(jìn)一步健康發(fā)展。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，民政部出臺(tái)支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理等一系列政策文件。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作取得階段性成效。建立了全國(guó)性和省級(jí)社會(huì)組織新聞發(fā)言人制度，啟動(dòng)社會(huì)組織法人庫(kù)建設(shè)，社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)取得階段性成果。聯(lián)合公安部大力打擊非法社會(huì)組織，社會(huì)組織監(jiān)管全面加強(qiáng)。中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》，全國(guó)性社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作兩個(gè)“全覆蓋”。國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》，從2012年開(kāi)始，民政部連續(xù)7年實(shí)施中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目，共立項(xiàng)3117個(gè)，累計(jì)投入中央財(cái)政資金13.8億元。截至2018年底，全國(guó)依法登記社會(huì)組織81.6萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體36.6萬(wàn)個(gè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)44.3萬(wàn)個(gè)、基金會(huì)7027個(gè)，社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、保障和改善民生，發(fā)展公益慈善事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、開(kāi)展對(duì)外交流交往等方面發(fā)揮了重要作用。
專業(yè)社會(huì)工作繼續(xù)邁出新步伐。建立了政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)制度，完善了社會(huì)工作專業(yè)人才使用與激勵(lì)保障機(jī)制，健全了初、中、高級(jí)相銜接的社會(huì)工作者職業(yè)資格制度。出臺(tái)了促進(jìn)社會(huì)救助、脫貧攻堅(jiān)、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、社區(qū)矯正、心理健康、職工幫扶、青少年事務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展的政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。健全了社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。實(shí)施了社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃及重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件社會(huì)工作服務(wù)國(guó)家支援計(jì)劃等項(xiàng)目。截至2018年底，持證社會(huì)工作者近44萬(wàn)人，社會(huì)工作專業(yè)人才總量達(dá)120萬(wàn)人，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到9700多家。
志愿服務(wù)制度化邁上新臺(tái)階。國(guó)務(wù)院公布《志愿服務(wù)條例》，民政部、中央文明辦等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》《關(guān)于公共文化設(shè)施開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。志愿服務(wù)記錄制度在全國(guó)基本建立。全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)投入應(yīng)用，截至2018年底，注冊(cè)志愿者超過(guò)1億人，注冊(cè)志愿團(tuán)體58萬(wàn)個(gè)，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目200萬(wàn)個(gè)，累計(jì)記錄志愿服務(wù)時(shí)間12.8億小時(shí)。專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)逐步從民政領(lǐng)域拓展到社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，成為增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。
區(qū)劃地名專項(xiàng)行政管理
有力助推治理體系和治理能力現(xiàn)代化
行政區(qū)劃設(shè)置科學(xué)性、規(guī)范性、有效性大幅提升。針對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系失衡的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)新的設(shè)立縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)新生中小城市培育工程，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。2018年10月，國(guó)務(wù)院頒布《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，為優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置提供了根本法治保障。2012年至2018年，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┛h級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整176件，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略部署和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了行政區(qū)劃載體支撐。
2014年7月至2018年6月，開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查，共普查地名1320多萬(wàn)條，跨省界地名1.2萬(wàn)余條，新設(shè)、更新地名標(biāo)志68萬(wàn)多塊，建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了標(biāo)準(zhǔn)地名圖、錄、典、志等一批轉(zhuǎn)化成果。
地名管理服務(wù)與文化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。制定了朝鮮語(yǔ)等系列外語(yǔ)地名譯寫(xiě)導(dǎo)則、南極地名命名等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展不規(guī)范地名清理整治活動(dòng)。37個(gè)試點(diǎn)地區(qū)圓滿完成地名地址庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地名標(biāo)志設(shè)置和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各地創(chuàng)新設(shè)置新型地名標(biāo)志，為社會(huì)提供更加便捷的地名標(biāo)志導(dǎo)向服務(wù)。開(kāi)展了“一帶一路”沿線部分國(guó)家和地區(qū)地名譯寫(xiě)審核工作。分級(jí)分類分批開(kāi)展古縣、古鎮(zhèn)、古村落等地名文化遺產(chǎn)保護(hù)等活動(dòng)。
界線管理工作規(guī)范有序開(kāi)展。完成第三輪共68條、總長(zhǎng)6.2萬(wàn)公里的省界聯(lián)檢任務(wù),啟動(dòng)了第四輪省界聯(lián)檢工作。深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)，妥善排查處置界線糾紛隱患，維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
這是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為民政各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。民政部研究出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)民政信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)“金民工程一期”、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等重大工程項(xiàng)目，推進(jìn)民政信息化建設(shè)由分散、分割向集中、動(dòng)態(tài)、關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通、信息共享。2018年5月，民政部發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》，提出運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”改革創(chuàng)新民政服務(wù)手段和方式，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù)、社區(qū)治理、區(qū)劃地名等百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民政服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。
這是一個(gè)改革創(chuàng)新的時(shí)代，改革創(chuàng)新成為各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)力引擎。為深化“放管服”改革，更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，去年國(guó)務(wù)院已經(jīng)同意取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。為破解城市基層治理“最后一公里”難題，2018年2月，北京市全面深化街鄉(xiāng)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推出了“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的實(shí)施方案，進(jìn)一步提升了街鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力和部門(mén)服務(wù)基層的能力。
這是一個(gè)全球化的時(shí)代，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作成為民政開(kāi)拓視野、互學(xué)互鑒的重要途徑。目前，民政部已與多個(gè)國(guó)家簽署雙邊協(xié)議，舉辦和參與了多項(xiàng)重大多邊和雙邊活動(dòng)，開(kāi)展了“中日養(yǎng)老服務(wù)政策及產(chǎn)業(yè)合作”“民政部-聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)兒童保護(hù)”“中國(guó)-歐盟社會(huì)保障改革”等合作項(xiàng)目。通過(guò)國(guó)際交流合作，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了民政事業(yè)的改革發(fā)展。
……
憑借新時(shí)代的東風(fēng)，民政事業(yè)正以嶄新姿態(tài)在服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展的征途上昂首闊步，奮力前行。
(據(jù)《中國(guó)社會(huì)報(bào)》)
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