專欄作者
從本期開始，《公益時報》開辟專欄板塊，每周輪流邀請不同的公益圈從業(yè)人員、公益界專家學者、關(guān)心慈善公益的有識之士做客，將自己對于公益慈善或某項具體公益事業(yè)的觀點做直接呈現(xiàn)，以求從各個角度解讀公益原貌，提供公益領(lǐng)域的真知灼見，以饗讀者。
中國的基金會離偉大還有多遙遠? （上）
今年初,中國紅基會為了向優(yōu)秀的同行學習，先后走訪了福特、蓋茨兩大基金會的在華辦事處和紅十字與紅新月國際聯(lián)合會東亞辦事處，通過交流學習,我們深切感受到中國基金會離這些世界偉大公益組織的距離還十分遙遠。
現(xiàn)代公益基金會作為人類財富第三次分配的一種偉大制度創(chuàng)新，已經(jīng)走過了一百多年的歷史，如同公司制度的創(chuàng)新導引工業(yè)革命、實現(xiàn)全球財富增長、將世界變成地球村一樣，基金會制度的創(chuàng)新彌補了市場和政府的失靈，為人類財富更加公平的分配、為現(xiàn)代公益慈善的繁榮提供了制度基礎(chǔ)。
美國二十世紀以來的基金會發(fā)展，引領(lǐng)了全球基金會發(fā)展、促進人類社會進步的潮流，期間產(chǎn)生了一批偉大的基金會，如洛克菲勒基金會、卡耐基基金會、福特基金會等，這些基金會不僅僅被譽為是美國上個世紀社會漸進改良的三大力量之一（見資中筠《財富的歸宿——美國現(xiàn)代公益基金會述評》），也是上世紀世界經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、減少貧困、促進健康、消弭貧富差距的重要力量，到今天這些基金會還在全球的文明進程和消除貧困、預防疾病中發(fā)揮著重要作用。
中國基金會的發(fā)展已走過了31個年頭，這個在國外更多被富人家族、財團所使用的散財制度，最初用于我國政府和社會團體吸納社會資金彌補公共服務(wù)的不足，因此用于改進兒童少年、婦女、殘疾人福利的基金會如中國兒童少年基金會、殘疾人福利基金會、青少年發(fā)展基金會等先后成立，直到2004年《基金會管理條例》修訂出臺后，以民營企業(yè)家或國有企業(yè)捐贈為主的非公募基金會才出現(xiàn)，到2012年底中國基金會的數(shù)量突破3000家。在基金會數(shù)量增加的同時，一批優(yōu)秀的基金會開始出現(xiàn)，如中國青基會、扶貧基金會、南都基金會等引領(lǐng)著中國基金會前行，而主管部門的年檢、評估等加強監(jiān)管措施，基金會行業(yè)組織如基金會中心網(wǎng)、中國民間組織促進會基金會分會等推出的行業(yè)自律行動、透明指數(shù)等，也在不斷提升中國基金會的品質(zhì)，使其管理水平與國際靠攏。但是比起國際上一些偉大的基金會，我們還有很大的差距需要追趕：
首先在基金會的使命、宗旨設(shè)計上，中國的基金會不夠遠大。中國的基金會多以扶貧濟困等形而下的授人以魚慈善目標為主，而國際上著名基金會的使命更多定位于促進社會進步、消除貧困、自由平等這些人類終極關(guān)懷的偉大使命，推動政府政策改良，探尋和消除人類貧困、社會不公的根源，支持更多的是形而上的授人以漁公益項目。
福特基金會的使命是為全世界有創(chuàng)新精神的人和組織提供資源，解決社會問題。其價值觀是：我們崇尚人自身的尊嚴，尋求社會公正。因此其資助的主要領(lǐng)域是：尋求強化民主價值觀，減少貧困和不公，促進國際合作和提高人類的成就。比爾及梅琳達·蓋茨基金會則是本著眾生平等的理念，致力于幫助所有人享受健康而高效的生活。在發(fā)展中國家，重點任務(wù)是改善人們的健康狀況，使他們有機會擺脫饑餓和極端貧困。在美國則致力于保障所有人——特別是資源匱乏的人——獲得所需機會以取得學業(yè)和生活的成功。洛克菲勒基金會的使命更加遠大和好記：最初是“促進全人類的安康”，后調(diào)整為“在全世界造福人類”。如果你了解該基金會近百年在世界醫(yī)療、教育、科學、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的項目成效，了解該基金會上世紀對中國醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)和社會進步的促進，你會相信該基金會真正踐行了其偉大使命。（中國紅十字基金會副理事長 劉選國）
（未完待續(xù)）
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