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2018-01-09 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
一年前，15家公益機構在上海聯(lián)合推出“中國好公益平臺”，力推公益產(chǎn)品規(guī)?；?，平臺一經(jīng)推出在行業(yè)中掀起觀點爭鋒，一是公益規(guī)模化是否該當真?二是公益小而美與公益規(guī)?；粵_突，小而美是規(guī)?；谋亟?jīng)階段。
當時，該平臺的召集人南都公益基金會理事長徐永光甚至拋出觀點，“公益創(chuàng)新不求規(guī)?；褪腔ㄈC腿。”
如今，中國好公益平臺嘗試在產(chǎn)業(yè)層面探索公益項目“規(guī)?；?rdquo;的發(fā)展模式，同時作為公益共創(chuàng)模式的嘗鮮者已滿周歲。
2017年11月23日，中國基金會發(fā)展論壇當日，一場主題為“先鋒、探索與共創(chuàng)——公益產(chǎn)品規(guī)?；闹袊鴮嵺`”的平行論壇在成都上演。
現(xiàn)場，公益項目規(guī)模化是否是小而美項目的發(fā)展階段?規(guī)?；烤乖撊绾伟l(fā)展?一年成果如何?等問題被頻頻觸及，現(xiàn)場參與者都試圖在為怎樣打好“公益共創(chuàng)”這張牌尋找著答案。
留住“小而美”
2015年，托生于國際NGO的本土公益項目?；菪∧概?簡稱“小母牛”)進入中國市場整30年，這期間逐步確立了市場化扶貧模式：向村民傳遞市場觀念，教他們觀察消費趨向和市場需求，幫助他們打通中間環(huán)節(jié)對接市場。
但這件“授人以漁”的事情，卻在公眾支持上遇阻。公眾認為，公益非市場，直接捐錢給農(nóng)民會更好，在這種觀點支撐下當年“小母牛”項目的企業(yè)籌款數(shù)不太順利，機構直接下調(diào)了未來5年內(nèi)的助貧農(nóng)戶計劃數(shù)量。
該機構工作人員表示，“公眾光有善心不足以支持小母牛這樣的公益體系長期發(fā)展，期待耐心資本進入公益市場。”
十方緣老人心靈呵護中心是北京一家專為臨終老人提供精神慰藉關懷的公益組織。有統(tǒng)計表明，中國成年智障人口數(shù)量為730萬，1.6%約12萬人是中國現(xiàn)在所有能享受到障礙服務人數(shù)的總和;而0.02%約1460人是重度人數(shù)。十方緣的服務目標是全國4000萬老人，當前服務量已占全國已有老人心靈呵護總服務量的95%。
綠色瀟湘是致力于湖南省生態(tài)環(huán)境保護的一家公益組織，同樣于2011年成立，通過幾年的發(fā)展機構能連接到2500人參與環(huán)?；顒?，整個湖南省所有的環(huán)保組織加起來可以翻10倍到25000人，但相對于要解決的環(huán)境問題仍顯不足。
作為中國好公益平臺的發(fā)起方南都公益基金會理事長徐永光說，“中國慈善行業(yè)的資產(chǎn)還非常小，基金會總資產(chǎn)不高，社會組織創(chuàng)造的GDP僅千分之七左右，份量非常小，美國在10%以上，公益項目不應都滿足小而美，其實有著非常大的社會需求等著好項目。”
2016年，徐永光在赴天津市民政局的一次調(diào)研中了解到，這一年天津市計劃2億元購買社會組織服務的資金，最終僅花出去7%左右。他覺得，社會組織承接政府購買能力不夠，公益項目一定得規(guī)?；?。
探尋“規(guī)?；?rdquo;
賀永強是四川省成都市和川公益發(fā)展中心的創(chuàng)始人，該機構的公益項目“爺爺奶奶一堂課”在全國影響頗大。項目通過邀請本社區(qū)德高望重有一技之長的老人，走進校園或社區(qū)活動中心，為孩子們講述本地文化，10+X定制化課程體系(10節(jié)標準課，X指基于各地獨特風物的個性化課程)，使孩子們產(chǎn)生對社區(qū)的文化認同。
據(jù)賀永強介紹，最初項目推廣時面臨最棘手的問題是文化的多元化，這給鄉(xiāng)土教育規(guī)?；瘞硖魬?zhàn)。由于各地文化的差異性，項目用于北京與河南的教育內(nèi)容不一樣，不能組成邊界非常清楚的產(chǎn)品，不加改變的直接投射進去。
各地文化的差異性給賀永強帶來新的思考，是否可以統(tǒng)一執(zhí)行流程的標準化，形成規(guī)范化操作手冊?這種方式在后續(xù)推廣中被一一驗證了可行性，成為這一公益項目規(guī)模化的基本路徑。
在與中國好公益平臺結伴一年后，39個城市、24個省、150家在地方的社會組織成為合作伙伴，這也是“爺爺奶奶一堂課”公益項目規(guī)?；蟮某煽儭?/p>
賀永強說，“原先項目講究小而美，在一個地方做的很精彩，但再精彩也只是一個故事，中國文化博大精深，而且非常具有多元性，一旦規(guī)?；院?，呈現(xiàn)出的文化價值是五彩斑斕的更加具有內(nèi)容，這夯實和增強了越來越多的人支持鄉(xiāng)土教育和識別鄉(xiāng)土教育的信心。”
項目的火熱必定迎來了更多追隨者。
田帥是寧夏昊善社會工作發(fā)展中心的總干事，這個成立于2013年的機構將項目焦聚在青少年和兒童領域，經(jīng)過三、四年的發(fā)展項目在本土具有一定影響力，但擴張成為當前機構的首要目標。
此時，“爺爺奶奶一堂課”在中國好公益平臺通過多方孵化后已經(jīng)歷過多次路演，項目較為成熟，也形成了標準化、規(guī)范化的操作流程。同樣，田帥的機構也正在接觸中國好公益平臺，很快“爺爺奶奶一堂課”被復制到田帥的機構里，進行體系化、模式化的規(guī)范。
攜手中國好公益平臺半年后，田帥的機構較快成長，從項目落地、簽約、學習、培訓均得到改變，機構的項目在標準化實施過程中，也得到了成長。
“我們的機構在本地就相當于小賣部，沒有批發(fā)商供給，通過好公益平臺，有了供給方大平臺，這解決了供給和服務兩者間的需求。”田帥說。
賀永強覺得，這就是規(guī)模化的價值。
“規(guī)?；?jié)點到來，再進行裂變，是之前0到1不可比擬的，這是非常奇妙的化學反應，到了一個節(jié)點以后是爆發(fā)性的增長。這同時要求機構在產(chǎn)品上不斷地迭代、創(chuàng)新，給伙伴更多價值。”賀永強說。
“規(guī)?；?rdquo;并非一帆風順
2016年11月23日，15家公益機構在上海聯(lián)合推出“中國好公益平臺”，力推公益產(chǎn)品規(guī)?；?。
平臺聯(lián)合機構認為，當前注冊公益組織數(shù)量快速增長，各地成立很多樞紐組織和孵化器，但重要功能之一是吸引優(yōu)秀公益項目落地本地。在政府購買社會組織服務的大背景下，公益機構的影響力小，難以回應社會問題。而各類機構的研發(fā)能力、籌資能力、項目甄別和落地支持能力不足，也缺乏規(guī)?；哪Ｊ?、資源支持和落地伙伴。
平臺聯(lián)合發(fā)起方之一，南都公益基金會秘書長艷妮認為，首先好的項目不能有效抵達更多需要服務的人群;其次新興起的公益組織沒有好的項目;最后資源不能有效地找到好的項目。
隨即，中國好公益平臺形成了品牌創(chuàng)建機構、樞紐合作基地、項目示范機構、聯(lián)合共建機構、戰(zhàn)略合作伙伴、指定服務供應商的六方共建機制，并將優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品與社會需求進行有效對接，通過整合各界資源，加速公益項目產(chǎn)品化和公益產(chǎn)品規(guī)模化，高效、精準、大規(guī)模地解決社會問題。
其實，公益項目的規(guī)?；芬膊⒎且环L順。
黃慶委是平臺聯(lián)合發(fā)之一南都公益基金會的項目官員。早期，他覺得公益項目規(guī)?；容^直接，最簡單的方式就是在各地找到伙伴復制。
2016年12月，中國好公益平臺舉行首次路演，六大機構總干事聚集路演現(xiàn)場，目的就是為讓項目落地，即便有著如此陣勢，但問題還是來了。
項目受追捧的熱度遠遠超過管理團隊預期。
據(jù)黃慶委介紹，路演后各地伙伴快速增長，使得品牌創(chuàng)建機構的管理挑戰(zhàn)大大增強。有時一個品牌機構可能會一下子多出一、兩百個各地的公益合作伙伴，管理、維護、服務等都需要跟上。平臺雖然會有一些個性化資金用于支持品牌機構的管理成本，但也要尋找更多資源的可能性。
“面對如此多的伙伴，怎樣鏈接更多的資源，給予品牌和機構治理支持，除了政府購買還有無其他可操作性都是平臺規(guī)?；龅降奶魬?zhàn)。”黃慶委說。
效果評估成未來預期
當前，中國好公益平臺經(jīng)過一年的運行，這種規(guī)?；瘞淼某晒诧@而易見。而“落地機構數(shù)”、“直接受益人數(shù)”、“市、縣、社區(qū)服務數(shù)量”、“撬動資金數(shù)量”四個指標成為平臺一年運行的成績單。
據(jù)黃慶委介紹，第一個指標，落地機構數(shù)。即一個產(chǎn)品在另一個城市被復制的機構數(shù)量。增長最快的是“公益小天使”，全國已有293個城市在開展活動，每個月都有一次主題活動;“爺爺奶奶一堂課”，150個落地機構伙伴;投入100萬開設1個“南關廂素食館”，現(xiàn)在在中國已開設12家，單店盈利超30萬，盈利部分繼續(xù)給慈善造血。
第二個指標，直接受益人數(shù)。“兒童安全五防課程”2016年受益人數(shù)83萬，今年增長到150萬。服務服刑人員子女的“彩虹村助學計劃”2016年還只有7支隊伍，今年已增長到26支，服務人數(shù)也從128人增長到528人。
第三個指標，市、縣、社區(qū)服務數(shù)量。“女童保護”服務了中國620個市、縣，接近全國市、縣的1/4。
第四個指標，撬動資金數(shù)量明顯增長。
截止目前，中國好公益平臺有15家聯(lián)合共建機構、12家戰(zhàn)略合作伙伴、43個品牌機構、42家樞紐基地、覆蓋全國7000多家社會組織。
中國好公益平臺運行一年有余，即便取得一些成績，但也有專家給出了評估意見。
國家行政學院教授馬慶鈺在平行論壇現(xiàn)場表示，“對于平臺的未來，我們更應該關注，第一，公益服務的商業(yè)運作創(chuàng)新及其邊界。公益服務如果商業(yè)運作嵌入其中，公益和商業(yè)的邊界在哪?第二，公益服務對社會痛點的關注與選擇。第三，公益服務與政府民生保障對接。不能忽略政府在民生保障方面的主題，進行有效對接。第四，公益服務規(guī)?；试u估與測度，哪些成指標的體系來幫助測量。”
■ 本報記者 張明敏
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