2018年1月，民政部正式啟動(dòng)了第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái))的遴選工作，此舉距離首批入選的12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)運(yùn)營(yíng)已過(guò)近一年半的時(shí)間。近日，首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)悉數(shù)發(fā)布了2017年年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告，內(nèi)容涉及了各平臺(tái)2017年年度募款總額、參與捐贈(zèng)人次、合作慈善組織、上線(xiàn)募款項(xiàng)目數(shù)量以及平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式等等相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)目前無(wú)論在籌款額、上線(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、捐贈(zèng)人次等多方面，首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)之間已出現(xiàn)較大差異。

 

一、騰訊公益全年募款總額超16億，超其余11家平臺(tái)全年募款總額

 

 

2017年全年，首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)合計(jì)募集善款超25.8億元人民幣(25.8988億)，騰訊公益平臺(tái)全年募款總額達(dá)16.25億，位列首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)籌款總額榜首，超過(guò)其余11家平臺(tái)全年募款總和。其中騰訊99公益日期間有1268萬(wàn)人次捐贈(zèng)善款8.299億，加上騰訊公益慈善基金會(huì)2.9999億元配捐以及愛(ài)心企業(yè)伙伴的1.77億元配捐資金，騰訊公益平臺(tái)僅3天時(shí)間籌款超13億元。阿里巴巴旗下螞蟻金服公益平臺(tái)和淘寶公益平臺(tái)全年募款總額為4.87億及2.98億元，分列二三位。廣益聯(lián)募平臺(tái)(原廣州市慈善會(huì)慈善信息平臺(tái))2017年度籌款總額達(dá)6912萬(wàn)，位居第四，記者從該平臺(tái)首頁(yè)看到，截至2017年12月25日，該平臺(tái)累計(jì)募款總額已超3.37億元。京東公益平臺(tái)2017年度籌款總額128萬(wàn)元僅為通過(guò)平臺(tái)募集的現(xiàn)金善款部分，該平臺(tái)2017年度募集物資近130萬(wàn)件。基金會(huì)中心網(wǎng)全年籌款總額112萬(wàn)元，其上半年籌款為0，所有捐贈(zèng)均發(fā)生在下半年。

 

二、淘寶公益全年累計(jì)捐贈(zèng)人次達(dá)59.8億，廣益聯(lián)募平均單次捐贈(zèng)金額達(dá)1570.91元

 

 

2017年全年，通過(guò)12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)完成的捐贈(zèng)次數(shù)超過(guò)62億次(62.4946031億)，相當(dāng)于全民全年人均完成4.5次捐贈(zèng)(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年人口普查，中國(guó)總?cè)丝?3.83億)。其中，淘寶公益平臺(tái)捐贈(zèng)人次達(dá)59.8億次，為12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)全年累計(jì)捐贈(zèng)人次榜第一，且相當(dāng)于其余11家平臺(tái)全年捐贈(zèng)人次的203倍，其超高捐贈(zèng)人次得益于淘寶公益平臺(tái)推出的“公益寶貝”計(jì)劃，淘寶賣(mài)家加入該計(jì)劃后，每完成一筆交易即意味著完成一次小額公益捐贈(zèng)，而根據(jù)淘寶公益平臺(tái)年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告顯示，平臺(tái)2017年度2.98億的籌款總額中，83%來(lái)自于公益寶貝捐贈(zèng)。此外，螞蟻金服公益平臺(tái)和騰訊公益平臺(tái)全年捐贈(zèng)人次達(dá)2.03億次和6310萬(wàn)次，分列二三位。而位居第四、五位的輕松籌、微公益平臺(tái)，全年捐贈(zèng)人次為194.1萬(wàn)次和57.4萬(wàn)次;京東公益平臺(tái)包括物資捐贈(zèng)人次和現(xiàn)金捐贈(zèng)人次，總數(shù)近22萬(wàn)次。新華公益平臺(tái)2017年度累計(jì)捐贈(zèng)人次為96571次,廣益聯(lián)募2017年度累計(jì)捐贈(zèng)人次44402次，百度公益平臺(tái)全年累計(jì)捐贈(zèng)人次為7821次，其中“壹基金海洋天堂計(jì)劃”一個(gè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)人次即為5471次。

 

 

通過(guò)各平臺(tái)2017年度籌款總額與全年累計(jì)捐贈(zèng)人次，我們對(duì)各平臺(tái)單次捐贈(zèng)的平均金額進(jìn)行排名，廣益聯(lián)募平臺(tái)2017年度募款總額6912萬(wàn)，全年累計(jì)捐贈(zèng)人次4.4萬(wàn)次，平均單次捐贈(zèng)金額高達(dá)1570.91元;百度公益平臺(tái)和聯(lián)勸網(wǎng)平均單次捐贈(zèng)金額也達(dá)到341.03元和132.07元，分列二三位；新華公益平臺(tái)平均單次捐贈(zèng)金額為63.65元，位列第四。騰訊公益平臺(tái)全年累計(jì)募款16.25億，累計(jì)捐贈(zèng)人次6310萬(wàn)次，平均單次捐贈(zèng)金額為25.75元，位列第7，淘寶公益平臺(tái)因捐贈(zèng)人次高達(dá)59.8億次，其平均單次捐贈(zèng)金額為0.0498元。

 

三、平臺(tái)合作公募慈善組織數(shù)量普遍偏少，互聯(lián)網(wǎng)籌款仍有大空間

 

 

根據(jù)12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)發(fā)布的年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告顯示，在上線(xiàn)公開(kāi)募款項(xiàng)目數(shù)量方面，騰訊公益平臺(tái)2017年全年上線(xiàn)公開(kāi)募捐項(xiàng)目16847個(gè)，是2017年度十二家平臺(tái)中上線(xiàn)項(xiàng)目最多的平臺(tái)。微公益平臺(tái)全年上線(xiàn)公開(kāi)募捐項(xiàng)目2087個(gè)，排名第二;百度公益平臺(tái)全年上線(xiàn)公開(kāi)募捐項(xiàng)目最少，僅為57個(gè)，其中53個(gè)項(xiàng)目在籌，4個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入執(zhí)行階段，僅相當(dāng)于騰訊公益平臺(tái)全年上線(xiàn)公開(kāi)募捐項(xiàng)目的0.34%。

 

 

而在平臺(tái)合作的公募慈善組織數(shù)量方面，騰訊公益平臺(tái)目前合作的公募慈善組織數(shù)量最多，達(dá)到289家，公益寶、螞蟻金服公益平臺(tái)以156家、111家分列其后，聯(lián)勸網(wǎng)目前僅與包括上海市教育發(fā)展基金會(huì)、上海市慈善基金會(huì)、上海市人口福利基金會(huì)等在內(nèi)的5家公募慈善組織合作。目前與12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)合作的具備公募資質(zhì)的慈善組織中，相互之間諸多重復(fù)，根據(jù)慈善中國(guó)網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前共有3581家慈善組織登記認(rèn)定，其中具備公募資質(zhì)的慈善組織951家。以合作公募慈善組織最多的騰訊公益平臺(tái)而言，其289家的合作數(shù)量?jī)H占已認(rèn)定具備公募資質(zhì)慈善組織總量的30%，而根據(jù)《慈善法》及相關(guān)規(guī)定，慈善組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐活動(dòng)，需首先在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息，才可開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐。因此，對(duì)于目前如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)籌款，仍有大量具備公募資質(zhì)的慈善組織未參與進(jìn)來(lái)。

 

除此之外，對(duì)于發(fā)展中所面臨的問(wèn)題和困難，許多平臺(tái)也在各自年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告中有所提及：

 

?騰訊公益平臺(tái)：針對(duì)《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范 2 稿》要求，平臺(tái)應(yīng)向慈善組織提取經(jīng)民政部門(mén)備案的募捐方案。根據(jù)《慈善法》，項(xiàng)目備案是慈善組織的法定義務(wù)。平臺(tái)定位上是提供信息發(fā)布的中立平臺(tái)，無(wú)法對(duì)公募組織發(fā)布內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)完成備案登記、是否與備案登記內(nèi)容一致進(jìn)行核實(shí)。期待2018年慈善中國(guó)改版后能實(shí)現(xiàn)備案號(hào)接口開(kāi)放，方便平臺(tái)直接抓取校驗(yàn)，減少可能的風(fēng)險(xiǎn)及平臺(tái)工作量。

 

?淘寶公益平臺(tái)：伴隨著越來(lái)越多的慈善組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐工作的重視，在咨詢(xún)、溝通、拜訪(fǎng)、服務(wù)對(duì)接等方面有了更多需求，對(duì)平臺(tái)人員配置提出了更高要求。

 

?京東公益平臺(tái)：平臺(tái)發(fā)展中相對(duì)缺乏學(xué)術(shù)支持和指導(dǎo)，平臺(tái)開(kāi)發(fā)及管理人員缺乏學(xué)術(shù)前沿發(fā)展信息溝通渠道和前瞻性指導(dǎo)。

 

?新華公益平臺(tái)：平臺(tái)發(fā)現(xiàn)慈善組織對(duì)慈善中國(guó)網(wǎng)備案流程不清楚，認(rèn)知不充分，或地方民政部門(mén)在備案流程中不順暢，導(dǎo)致平臺(tái)不能充分配合慈善組織完成互聯(lián)網(wǎng)募款。

 

?輕松籌：希望審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能夠更符合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)籌款中捐贈(zèng)零散、金額小、頻次高的特點(diǎn)。期待各支付工具能進(jìn)一步完善功能，定制更適合慈善組織的支付工具。

 

第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)材料申報(bào)時(shí)間已于2018年2月4日截止，其擬定遴選數(shù)量仍是10家左右，希望隨著新一批指定平臺(tái)的入選，能夠更好的激發(fā)慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募款的潛在能量，也能夠讓指定平臺(tái)之間形成良性循環(huán)，探索更為完善的互聯(lián)網(wǎng)募款方式。