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2019-06-18 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
2019年5月，規(guī)?；瘜W院正式啟動，南都公益基金會秘書長彭艷妮現(xiàn)場致辭■ 本報記者 皮磊
康勇忠是長沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會(以下簡稱“大愛無疆”)發(fā)起人兼秘書長，自2012年開始，他帶領(lǐng)團隊在岳麓區(qū)啟動了“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”。截至目前，項目共服務(wù)564名事實孤兒，覆蓋整個長沙市，總結(jié)出一套較為成熟的事實孤兒服務(wù)體系。
不過，他們目前也經(jīng)歷了發(fā)展的瓶頸期：人員專業(yè)能力跟不上、項目缺乏系統(tǒng)梳理、團隊管理水平跟不上項目發(fā)展腳步……這些都制約著機構(gòu)向外拓展的道路。
據(jù)好公益平臺與全球發(fā)展孵化器(GDI)2018年開展的“影響力規(guī)?；?rdquo;專題研究顯示，這也是很多公益組織尤其草根機構(gòu)在轉(zhuǎn)型過程中普遍面臨的困境。
不久前，針對公益組織及產(chǎn)品在規(guī)?；l(fā)展過程中遇到的困難和挑戰(zhàn)，好公益平臺推出了規(guī)?；瘜W院，致力于支持和提升公益組織規(guī)?；嚓P(guān)專業(yè)能力。除為平臺上的公益項目提供為期三年的專業(yè)課程和非限定性資金資助，其還將為具有高潛力的機構(gòu)提供更多個性化支持。
事實上，針對公益組織能力提升問題及需求，近年來行業(yè)內(nèi)已有不少探索和實踐，如線上能力提升課程、線下訓練營及不同性質(zhì)的公益聯(lián)盟等。那么，自我定位為影響力規(guī)模化能力“促進者”的規(guī)?；瘜W院，能否解決公益組織轉(zhuǎn)型中遇到的問題?“康勇忠們”又能否從中受益?
沒有圍墻的學院
沒有專業(yè)背景人員、缺乏理論指導及相關(guān)實踐經(jīng)驗……這是很多民間公益機構(gòu)的共同點，也是制約其今后轉(zhuǎn)型升級的一大障礙。
康勇忠早年當過兵，退伍后成了一名建筑承包商。2008年，他和30多位曾參與汶川地震一線救援的退伍老兵志愿者發(fā)起成立“大愛無疆”。從災害緊急救援到兒童安全教育再到困境兒童，該機構(gòu)的關(guān)注點逐漸轉(zhuǎn)移到事實孤兒群體。
2018年年底，“大愛無疆”發(fā)起的“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”入選好公益平臺，并計劃向湖南全省進行規(guī)模化推廣。“在這個過程中，工作人員的能力、機構(gòu)管理水平以及項目梳理評估等方面都遇到了極大的挑戰(zhàn)。”康勇忠談道。
對于康勇忠和團隊來說，規(guī)?；瘜W院似乎來得正是時候。
2019年5月，經(jīng)過兩年多的摸索，好公益平臺正式推出規(guī)模化學院，并于5月29日至31日為首期學員——平臺上50個優(yōu)質(zhì)公益項目的創(chuàng)建機構(gòu)代表——開展了三門核心課程，包括《組織能力識別與建設(shè)》《終極模式與規(guī)?；瘧?zhàn)略》及《規(guī)?；瘓鼍跋碌脑u估思維》。
據(jù)南都公益基金會秘書長彭艷妮介紹，2018年，好公益平臺與GDI合作，共同開展了“影響力規(guī)?；?rdquo;專題研究。研究發(fā)現(xiàn)，無論公益項目處于什么發(fā)展階段，其規(guī)?；畲笞璧K都與組織能力或資源緊密相關(guān)，其中最重要的是厘清項目規(guī)?；瘧?zhàn)略。
依據(jù)研究成果，好公益平臺確定了三項公益項目規(guī)?；罨A(chǔ)和迫切需要掌握的知識能力，并分別與普華永道、GDI以及益研益行(上海紐約大學金敏超博士團隊)合作，開發(fā)了上述三門核心課程，并由課程開發(fā)方為學員進行授課。
“公益項目一般是做三至五年規(guī)劃，但團隊從來沒有思考過所謂終極模式，或者說最終藍圖。相比于商業(yè)，這部分是現(xiàn)在公益項目普遍缺失的?！督K極模式與規(guī)?；窂健愤@門課彌補了公益領(lǐng)域一個被忽視已久的重要議題，讓規(guī)?；辉偈莻€口號，而是有了明確的方向。”公益項目“禾鄰美育課”負責人、上海禾鄰社執(zhí)行長田曉耕表示。
除核心課程，在三年時間內(nèi)，規(guī)?；瘜W院還將根據(jù)好公益平臺上公益項目發(fā)展階段以及學員需求，在綜合考慮課程供給情況的基礎(chǔ)上，選擇四至六門選修課程，并通過線上線下兩種形式開課。此外，他們還將為部分具有規(guī)?；邼摿Φ捻椖刻峁﹤€性化支持，支持周期也是三年。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士觀察，這可能是規(guī)?；瘜W院最有價值的部分。
引入“賽馬機制”
一下子將50余家公益機構(gòu)或項目的負責人聚集到一起上課并非易事，尤其是其中既有一些已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)獲得一定名氣的機構(gòu)或項目，比如女童保護、爺爺奶奶一堂課以及“一個雞蛋”項目等，也有一些名不見經(jīng)傳的草根機構(gòu)。如何滿足所有人的需求也需要精心設(shè)計。
作為基礎(chǔ)支持的一部分，規(guī)模化學院將為每個公益項目提供五萬元的非限定性資助，主要用于機構(gòu)人員學習，資金用途可由機構(gòu)自行支配，且將持續(xù)資助三年。這筆資金能夠在一定程度上緩解公益機構(gòu)在行政支出及人員提升等方面的壓力。
當然，平均分配資源并不是規(guī)?；瘜W院的最終目標和設(shè)想。
彭艷妮告訴記者：“我們會為這些機構(gòu)中的尖子生，也就是高潛機構(gòu)，提供更加個性化的支持。為什么會這樣設(shè)計呢?因為好公益平臺上現(xiàn)在有50個產(chǎn)品，今后還會有更多，我們的資源不是也不可能平均分配，而是基于這些機構(gòu)自身規(guī)?；某尚泶_定。”
在她的設(shè)想中，規(guī)?；瘜W院最終希望引入“賽馬機制”——為跑在前面的機構(gòu)提供更多資源，希望能夠幫助一些機構(gòu)達到終極模式，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)這些機構(gòu)成功的方法路徑，將它們作為典型案例進行更大范圍的推廣，由此也可影響更多機構(gòu)。
彭艷妮所說的“賽馬機制”主要分為三個層次：第一，為加入好公益平臺的優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品所在品牌創(chuàng)建機構(gòu)提供為期三年的專業(yè)課程、資金資助;第二，為達到高潛標準的品牌機構(gòu)提供更多元的個性化支持;第三，達到“益次方”的品牌機構(gòu)將獲得“益次方”商標的授權(quán)使用和獎金獎勵，這就意味著他們能夠獲得好公益平臺及其諸多聯(lián)合共建方的信任背書。
在第一學年核心課程結(jié)束之后，規(guī)模化學院將綜合品牌機構(gòu)的規(guī)?；l(fā)展情況和課程完成情況，從50家品牌機構(gòu)中遴選出六至八家作為高潛機構(gòu)，經(jīng)過深入溝通和雙向選擇，開展個性化支持，主要包括：每年不超過30萬元的非限定性資助;一對一咨詢服務(wù)，如規(guī)?；瘧?zhàn)略咨詢、影響力評估咨詢、組織能力發(fā)展咨詢等;陪伴支持，每家機構(gòu)對應(yīng)兩名南都資助官員，持續(xù)陪伴支持;高質(zhì)量的同伴學習網(wǎng)絡(luò);依據(jù)個性化需求匹配更多資源。
今年內(nèi)，好公益平臺還將啟動“益次方”入選標準的修訂和第一批“益次方”機構(gòu)評選(“益次方”是好公益平臺向國家商標局正式注冊的商標，將授予那些規(guī)?；〉蔑@著成果，并在社會問題解決的精準度、效率、質(zhì)量等方面表現(xiàn)優(yōu)異的公益項目)。
對于大多數(shù)公益機構(gòu)來說，相較于普惠性支持，這顯然具有更大的吸引力。
2011年5月，成都愛有戲社區(qū)發(fā)展中心發(fā)起義倉項目。截至2019年年初，義倉發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員機構(gòu)有134家，在21個省(直轄市)、64個城市的1000多個社區(qū)落地。項目制定了標準化操作手冊，在規(guī)?；l(fā)展方面取得了不錯的成績。不過，即便這樣的明星項目也遇到了很多難題。
義倉發(fā)展網(wǎng)絡(luò)負責人張利君表示，雖然這幾年項目規(guī)?；l(fā)展速度很快，但在產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、籌款以及評估體系建設(shè)等方面依然面臨很大的壓力。“我們希望通過規(guī)?；瘜W院加強這些領(lǐng)域的能力。”
對此，大愛有聲·母乳愛公益項目發(fā)起人徐靚也表達了相同的觀點：“做公益光有熱情不行，還需要專業(yè)。規(guī)?；瘜W院主要是針對公益組織能力建設(shè)開展課程，比如說項目研發(fā)與創(chuàng)新、組織能力提升等，而且機構(gòu)之間也可以互相交流學習，我覺得這是一件非常有意義的事情。”
發(fā)揮示范效應(yīng)
據(jù)中國社會組織官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國社會組織數(shù)量已經(jīng)超過83萬個。處于不同發(fā)展階段的社會組織對于資源、能力及渠道等方面的需求也大為不同。
好公益平臺聯(lián)合共建伙伴、恩派產(chǎn)品與培訓總監(jiān)李爽談道：“規(guī)模化學院通過對公益組織的前期調(diào)研，根據(jù)它們的實際需求，梳理出公益項目規(guī)?；枰嵘暮诵哪芰?，通過跨界合作的方式進行課程開發(fā)，更有利于助力公益項目提升規(guī)?；芰?。”
此前，行業(yè)內(nèi)也有不少類似的公益聯(lián)盟或平臺，針對不同社會組織提供相應(yīng)的支持或培訓。在彭艷妮看來，這也反應(yīng)了行業(yè)對于自身組織能力提升的廣泛訴求。“過去這些年公益行業(yè)一直在做能力建設(shè)，我們之所以提出規(guī)?；瘜W院，就是希望將一些好的想法和資源整合在一起，幫助公益項目更好地實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，覆蓋更多地域，服務(wù)更廣泛的人群，取得系統(tǒng)性成效。”
在業(yè)內(nèi)人士看來，“抱團取暖”是公益行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的一大特點，而從歷史維度來看，類似的公益結(jié)合體是行業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物與高級階段。隨著民間組織深入發(fā)展，一些立足于公益行業(yè)的聯(lián)盟型、服務(wù)型、樞紐型、中介型的組織也必然會出現(xiàn)，并發(fā)揮一系列積極作用。
浙江工業(yè)大學法學院福利與法治研究中心(慈善法研究中心)副主任、英國利物浦大學法學院慈善法與政策研究中心李德健博士表示，類似深圳國際公益學院或規(guī)模化學院等不同性質(zhì)或形態(tài)的公益集合體，一方面有助于提升公益行業(yè)的專業(yè)水平和抗風險能力，另一方面也有助于實現(xiàn)行業(yè)互通互聯(lián)，推進資源信息優(yōu)化配置。
“通過聯(lián)合的方式實現(xiàn)了公益項目、公益支持者、受眾等各類公益資源的互聯(lián)互通與高效銜接，從而實現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置。這對于解決公益行業(yè)中普遍存在的信息不對稱問題以及推動公益行業(yè)的運行效率、提升其社會公信力而言大有裨益。”李德健談道。
不過，以往類似的公益聯(lián)盟也不乏失敗的案例。作為一個新生事物，好公益平臺花大力氣推出的規(guī)模化學院能否持續(xù)運作下去也還是一個未知數(shù)。
據(jù)好公益平臺在課后所做調(diào)研顯示，超九成伙伴對課程安排和內(nèi)容感到滿意。不過，記者在采訪中也聽到了一些不同的聲音：有機構(gòu)負責人表示，規(guī)?；瘜W院可以采取更加靈活的授課方式，激發(fā)學員積極性;在內(nèi)容上，應(yīng)充分挖掘機構(gòu)需求，增加相應(yīng)內(nèi)容比例，比如籌款話題;對于從基層發(fā)展起來的機構(gòu)來說，太專業(yè)的內(nèi)容反而不好消化……
彭艷妮表示，平臺將及時追蹤學員的反饋及需求，并進行相應(yīng)調(diào)整。“我們希望把它打成一個規(guī)?；芰Φ拇龠M者，從世界范圍來看，這種以一個平臺支持多家機構(gòu)規(guī)?；l(fā)展的模式還是非常前沿的。我們也希望形成一種示范效應(yīng)，總結(jié)提煉不同機構(gòu)的經(jīng)驗和發(fā)展路徑，其他人也可以去學。”
但她也承認，規(guī)?；瘜W院確實要投入大量的資金和人力，也確實需要考慮投入產(chǎn)出問題。“我們的資源是有限的，單靠自己不足以支撐下去，所以我們希望能有更多機構(gòu)加入進來，大家共建共享，共同推動公益行業(yè)發(fā)展。”
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