2017-11-14 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
2016年1月,民政部開發(fā)啟用了全國救助尋親網(wǎng),截至2017年11月7日,該平臺(tái)共有44273條尋親公告,累計(jì)幫助13728名受助人員成功返家。
11月9日,民政部舉行第四季度例行新聞發(fā)布會(huì),在新聞發(fā)布會(huì)上,民政部社會(huì)事務(wù)司副司長劉濤介紹了救助尋親工作的最新情況。
互聯(lián)網(wǎng)尋親助3000人回家
在日常救助工作中,各地救助管理機(jī)構(gòu)與走失人群接觸的幾率較高,每年都會(huì)救助大量的疑似走失、被拐的老年人、婦女、未成年人和疑似精神障礙、智力障礙人員。與此同時(shí),許多走失人員的家人也經(jīng)常到全國各地救助管理機(jī)構(gòu)尋親或?qū)で髱椭?/p>
2016年1月,民政部開發(fā)啟用了全國救助尋親網(wǎng),作為各地救助管理機(jī)構(gòu)發(fā)布長期滯留流浪乞討人員尋親信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);同年7月,民政部與今日頭條探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”合作,全國1976個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)在救助疑似走失、被拐、被騙人員時(shí),可以免費(fèi)借助今日頭條新聞客戶端的海量用戶和先進(jìn)定位技術(shù),選擇在走失地、口音地、戶籍地等特定區(qū)域向手機(jī)用戶推送尋親信息,精準(zhǔn)、高效幫助受助人員與家人團(tuán)聚。
目前,全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的救助管理機(jī)構(gòu)已全部依托全國救助尋親網(wǎng)和今日頭條開展受助人員尋親工作。
近日,浙江慈溪市救助管理站聯(lián)合今日頭條共同幫助一位走失7天、流落街頭的七旬聾啞老人返家。這是民政部與今日頭條開展“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”合作以來,成功尋親的第3000例。
截至10月25日,各地救助站管理機(jī)構(gòu)共通過今日頭條發(fā)布尋親信息14820條,成功幫助3000人回家,尋親成功率達(dá)20.2%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在尋親成功的3000名受助人員中,精神障礙人員為1361人,占45.4%;智力障礙人員為998人(含阿爾茨海默病327人),占33.3%;離家出走等其他情況人員為641人,占21.3%。按年齡結(jié)構(gòu)劃分,老年人為993人,占33.1%;未成年人為213人,占7.1%;其他成年人1794人,占59.8%。
建立四大救助工作機(jī)制
據(jù)劉濤介紹,目前,各地救助管理機(jī)構(gòu)為了盡可能地幫助走失人員順利返家,已經(jīng)建立了包括互聯(lián)網(wǎng)尋人在內(nèi)的四大機(jī)制:
一是建立尋親公告發(fā)布長效機(jī)制。對經(jīng)初步問詢未能確認(rèn)身份的受助人員,各地救助管理機(jī)構(gòu)會(huì)在其來站24小時(shí)內(nèi),在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告。
二是建立民政與公安的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的疑似走失、被遺棄、被拐賣的受助人員報(bào)案信息,核查受助人員身份信息。今年上半年救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)整改過程中,我們將報(bào)請采集DNA率作為重點(diǎn)整改項(xiàng)目,要求把所有的滯留人員報(bào)請公安部門采集比對DNA,各地均有效落實(shí)了此項(xiàng)要求。
三是建立常態(tài)化的身份甄別機(jī)制。救助管理機(jī)構(gòu)工作人員通過與其接觸、交流,捕捉地名、人名、口音等關(guān)鍵信息,利用好受助人員的窗口期,從“蛛絲馬跡”中協(xié)助受助人員尋找家庭。
四是建立與社會(huì)力量的合作機(jī)制。“我們和寶貝回家尋親公益組織合作,調(diào)動(dòng)數(shù)萬名志愿者的力量,協(xié)助各地查詢甄別受助人員身份信息;和中央電視臺(tái)《等著我》欄目合作,宣傳尋親典型案例和全國救助尋親網(wǎng),引導(dǎo)家屬通過全國救助尋親網(wǎng)查找走失的家人;從2016年7月開始和今日頭條開展‘互聯(lián)網(wǎng)+’救助尋親合作。”劉濤表示。
劉濤強(qiáng)調(diào),傳統(tǒng)的通過廣播、電視、報(bào)紙登載尋親公告這樣的方式,有它的局限性,尋親形式碎片化,尋親信息傳播的局限于本地區(qū),尋親公告發(fā)布時(shí)間有限。因此要特別注重通過新媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣的方式來拓展尋親的渠道,提高尋親的效果。
“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”是對尋親方式的突破,可以實(shí)時(shí)發(fā)布、隨時(shí)發(fā)布、長久發(fā)布,可以使走失人員的家人足不出戶,就可以快速檢索各地發(fā)布的尋親的信息。“今日頭條”開展的“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”服務(wù),就是利用他們精準(zhǔn)的推送技術(shù),以受助人員的走失地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)等指定區(qū)域?yàn)閳A心,來精準(zhǔn)地推送到周邊的手機(jī)用戶當(dāng)中,有效地提高尋親效率。
尋親速度最快的一個(gè)案例,僅用了3分鐘就聯(lián)系上了家屬;走失時(shí)間最長的已經(jīng)離家57年;成功返家的人當(dāng)中,年齡最大的94歲,最小的是襁褓中的嬰兒。
“每個(gè)走失人員背后都有一個(gè)望眼欲穿的家庭,每個(gè)成功的案例都是一個(gè)破鏡重圓的故事,這些團(tuán)圓的故事每天都在有關(guān)部門和社會(huì)各界共同努力下得以實(shí)現(xiàn),我們也希望有更多的社會(huì)力量參與到尋親工作中來。”劉濤強(qiáng)調(diào)。
據(jù)劉濤介紹,下一步,民政部門將繼續(xù)創(chuàng)新手段,拓寬渠道,多措并舉做好尋親工作。依托公安機(jī)關(guān)人口信息數(shù)據(jù)庫、打拐DNA庫等資源開展對滯留人員的身份核查。加大和今日頭條公司的合作力度,推動(dòng)合作規(guī)模進(jìn)一步拓寬、深化。會(huì)同一些互聯(lián)網(wǎng)公司研究探索人臉識(shí)別技術(shù)手段在救助尋親領(lǐng)域的運(yùn)用,進(jìn)一步提高尋親效率。動(dòng)員社會(huì)力量參與,繼續(xù)與有關(guān)媒體、公益組織開展合作,宣傳尋親典型案例,調(diào)動(dòng)志愿者的力量,引導(dǎo)社會(huì)共同關(guān)注和參與救助尋親工作。
■ 本報(bào)記者 王勇