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2014-07-30 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
7月25日，民政部召開例行新聞發(fā)布會，會上，社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付介紹了民政部頒布的新修改的《“中華慈善獎”評選表彰辦法》(以下簡稱“《辦法》”)。
“中華慈善獎”是我國政府在慈善領域設立的最高獎項，是黨和政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的重要體現，是國家對社會各界慈心善舉的有效激勵，也是弘揚慈善文化的重要載體。截止到2013年，“中華慈善獎”評選表彰活動已連續(xù)舉辦8屆，共表彰了261名個人、96家機構、127個慈善項目、248家內資企業(yè)和119家外資企業(yè)，并授予李嘉誠、邵逸夫等人“中華慈善獎——終身成就獎”。
為進一步做好“中華慈善獎”評選表彰工作，確保評選表彰活動公開、公平、公正，鼓勵更多的自然人、法人和其他組織支持、參與慈善事業(yè)，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》和《民政部表彰獎勵工作規(guī)定》，民政部在總結前8屆“中華慈善獎”評選表彰工作經驗的基礎上，于近期修訂完善了《“中華慈善獎”評選表彰辦法》。
據詹成付介紹，《辦法》從9個方面進行了改革。
不再設置固定的獎項
一是調整了評獎周期和表彰名額，提高了“中華慈善獎”的門檻。新的《辦法》將評獎周期由過去的一年一次改為兩年一次，同時將表彰名額由近些年的每屆100個減少至每屆不超過50個，表彰名額大幅度縮減。
二是調整了獎項設置，增強了“中華慈善獎”的靈活性和創(chuàng)新性。新的《辦法》不再設置固定的獎項，而是規(guī)定每屆評選活動舉行時，結合當時的政府宏觀工作部署、社會各界具體需求和慈善事業(yè)發(fā)展的階段性特點來確定，以充分體現創(chuàng)新性、靈活性和時代性。
三是調整了工作機構，增強了“中華慈善獎”的科學性。根據新的《辦法》，民政部將邀請各方面熱心慈善事業(yè)的代表人物共100人，組成“中華慈善獎”評委庫。每屆的“中華慈善獎”評選表彰活動舉行時，民政部將采取制定評委加隨機抽取評委的方式組成評委會，負責評選工作。但評委個人或其所代表的機構如參加評選，則要實行“回避”制度。
四是規(guī)范了評選程序，進一步增強了“中華慈善獎”的公正性。新《辦法》總結近年來的實踐經驗，正式確定了申報——推薦——提名——投票——擬表彰名單——公示——確認名單——公開表彰等8個環(huán)節(jié)組成的評選過程，環(huán)環(huán)相扣，既有評委會的獨立評選和集體研究，又有社會公眾的投票參與和直接監(jiān)督，既有民政部門的審核把關，又有工商、稅務、公安等相關單位和部門的聯合把關，從程序上確保了“中華慈善獎”評選表彰工作的公正性。
五是設計了省級民政部門參與途徑，增強了“中華慈善獎”的帶動作用。新的《辦法》給各省、自治區(qū)、直轄市民政廳局和新疆生產建設兵團民政局賦予了明確的工作職責，有利于調動全國各地民政部門的積極性，實現地方慈善獎與“中華慈善獎”之間的獎項銜接，提高地方慈善獎的權威性，帶動地方慈善事業(yè)的發(fā)展。
建立獎項撤銷機制
六是突出了社會參與，增強了“中華慈善獎”的傳播效果。設立“中華慈善獎”的重要目的之一是為了傳播慈善理念，吸引公眾更踴躍地投身慈善事業(yè)，因此，新的《辦法》設計了多項突出社會參與的條款，比如在評選過程中與富有影響力的新聞媒體開展全程合作，委托行業(yè)性慈善組織負責具體工作事務，對入選名單開展網絡投票等等，這都是社會參與的具體體現。
七是設計了終身榮譽稱號，增強了“中華慈善獎”的含金量。針對一些積極投身慈善事業(yè)的愛心人士多次榮獲“中華慈善獎”的情況，為了更好地對他們進行褒獎和激勵，也為了銜接國家正在研究出臺的國家榮譽制度，新的《辦法》規(guī)定，累計10年或今后連續(xù)5屆獲得“中華慈善獎”的個人，可授予“中華慈善家”榮譽稱號，作為終身榮譽，此后可不再參評“中華慈善獎”;而參評企業(yè)、機構和項目則不受時間和屆次的限制。
八是設置了提名獎，增強了“中華慈善獎”的激勵作用。新《辦法》規(guī)定，凡是在評選過程中入選了提名名單，并且公示后社會無異議，但最終沒能獲評“中華慈善獎”的參選者，可以獲得提名獎。
九是建立了懲罰機制和獎項撤銷機制，增強了“中華慈善獎”的約束性。新的《辦法》規(guī)定，被推薦或自薦參加“中華慈善獎”評選的個人、企業(yè)、機構或項目，填報評審材料或者在網絡投票中弄虛作假的，一經核實，6年內不得再行申報。獲獎者出現嚴重違法違紀行為或者造成不良社會影響的，要對其已獲獎項予以撤銷。
據了解，第九屆中華慈善獎的評選將于今年下半年啟動。
公益時報記者 張雪弢
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