專欄作者
在過去的四月，4·20蘆山7.0級地震再次讓我們感受到自然災害的巨大破壞力。細數(shù)最近的10年，2004年印度洋海嘯造成30萬人傷亡；2005年南亞地震、2008年汶川地震、2010年日本海嘯以及玉樹地震共掠走超過20萬無辜人的生命。這些血淋淋的數(shù)字為人類留下了應對自然災害的不同經(jīng)驗教訓，尤其在此次蘆山地震后，公眾和公益組織對救災的反應充分體現(xiàn)了中國公益行業(yè)的變化和進步。在這些進步中，我僅從自己觀察的角度對日后合理救災歸納以下四點建議。
首先，準確數(shù)據(jù)第一時間及時披露。蘆山地震爆發(fā)后，民間力量再次凸顯——截至4月25日不到一周的時間內(nèi)，各基金會籌款總數(shù)即達到了4.3億（不包括物資捐贈）。然而，我們沒能做到對于每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的需求和物資到位匹配情況對外界及時公布，從而導致網(wǎng)絡中志愿者的零散信息成為主流信息，傳播的分解信息對公眾造成誤導。
尤其是作為企業(yè)來說，應該根據(jù)災難的級別合理調(diào)整自己的捐贈數(shù)額，而不是一味追求捐贈數(shù)額，不過問災難評估，不追蹤資金使用。企業(yè)此類畸形心理只能造成公益組織的膨脹，為救災部署帶來壓力。
其次，需專注于物流管理與供需對接。從蘆山地震來看，民眾獲得信息的渠道多通過新媒體的零散信息，加上各界人士無論以個人或以組織名義紛紛前往一線，一度造成災區(qū)交通阻塞，救災工作難以有序進行。政府部門救災的兩條線管理，即一面將數(shù)據(jù)搜集的信息上報，另一面根據(jù)需求進行匹配，但是由于諸多客觀原因，數(shù)據(jù)搜集不能精準到村級單位，不能完全保證救災無死角，否則也不至于出現(xiàn)救災物資整齊地排在后方而不能及時提供給某些受災居民。
理想做法應該是物資的縣城一級的單位需要進行倉儲和分解，根據(jù)每天不同的動態(tài)變化信息進行搜集和公布，將搜集的大型物資進行倉儲管理和分類后要隨時出庫入庫，保證有強大物流體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通和物流成為關鍵。
再者，保證救災物資的優(yōu)先級渠道管理。當災難肆虐來臨時，來自四面八方的各界人士在第一時間伸出援助之手，但是要知道所能提供捐助的不同類型自然有不同的價值，并非所有物資都為災區(qū)所需。雖沒有準確國內(nèi)案例證明如何處理過剩物資，但積壓或是銷毀都是捐助人不愿看到的。美國卡特里娜颶風期間，提供給幾千人的速食食品造成積壓，最后因過期不得不銷毀。我們應該從這樣的案例中明白，應該將迫切需要的如食品、藥物等物資提前供應，需要保證供給臨時避難的物資有序發(fā)放，而不是造成最終浪費。
最后，要充分調(diào)動公益組織的執(zhí)行力。此次救災中420救援隊的出現(xiàn)無疑是雅安賑災的最大亮點——14家公益機構僅在災難發(fā)生數(shù)小時內(nèi)自愿組成420救援團隊，無論是籌資、外聯(lián)、物資采購和發(fā)放、災情信息搜集、志愿者管理、倉儲還是統(tǒng)籌運營，一切工作根據(jù)公益組織各自所長按部就班，經(jīng)過時間的洗禮和歷練，公益組織的此次成功合作一定是中國公益發(fā)展具有里程碑的一幕。
企業(yè)社會責任服務平臺續(xù)科SusTekk創(chuàng)始人 周妮娜/文
